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　　中國產業集聚區研究專家楊建國做客河南電視臺新聞頻道《新聞60分》

　　招商引資是當前地方發展經濟重要措施之一。前不久召開的G20峰會上,有兩大看點引起全世界注意,一個是20國領導人達成的“杭州共識”,一個是《全球投資指導原則》的發布,而它們將極大利好中國的招商引資。

　　值得注意的是,G20峰會后不久的投洽會上,國務院副總理汪洋在廈門召開“跨國公司代表座談會”,隨后國家發改委召開電視電話會議,就投融資和招商引資等問題進行討論。

　　兩個會議規格高、針對性強、釋放出滿滿信號,作為地方經濟發展的“命門”之一,招商引資究竟該咋做?目前還存在哪些普遍短板?這些短板又該如何解決?

　　近日,著名中國產業集聚區研究專家楊建國,做客了河南電視臺新聞頻道《新聞60分》欄目,專門就招商引資的話題發聲解惑,他還就以河南招商引資為例,分析目前國內“大招商”的背后。

　　近年來全國各地都在探索屬于自己的“招商模式”。八仙過海各顯神通,作為我國的中部大省,河南這些年在招商引資、承接產業轉移過程中,也用了“精準”之法,各個地市因地施策,取得了一定的成效。

　　譬如信陽通過產城融合式的方式,建成了宜產宜居的家居小鎮;周口集群式承接制鞋產業,建成了中原”鞋都“;焦作、洛陽、鶴壁也都結合自身優勢,走出了自己的特色發展路子。

　　作為中國產業集聚研究專家,楊建國曾無數次參與了河南乃至外省的招商引資過程,在他看來,河南的做法是如今全國各地的一個縮影,而這縮影背后,蘊藏著各地值得學習的方法,也暴露出了各地在招商過程中存在的普遍“短板”。

　　在做客河南電視臺新聞頻道《新聞60分》欄目過程中,楊建國說:“河南太康打造了紡織的產業集群,在河南縣域經濟里邊,長葛的產業園區做的最好,通過這些方面,這說明河南產業集聚區在招商引資方面走的路子是非常的對的,而且效果非常好,希望河南在今后的招商引資過程中,一定要注意從務實的角度出發,如果你成了一個品牌,把品牌展示出去了,很多商就自然而然,隨著你的品牌就引進到河南來。”

　　在承接產業轉移的這個過程當中,河南177個產業集聚區發揮了重要作用,產業園區的平臺和載體的作用也日益突出,但一些產業園區卻存在著一些問題。比如土地利用率不高,創新意識不強,企業集聚率比較低等等……而這些問題,恰恰是國內目前很多地市在招商引資過程中普遍存在的。

　　問題如何來破?楊建國支招:“存在一個最大的問題就是招商引資的項目把關不嚴,招商和規劃不協調。現在很多為了招商而招商,不管是蘿卜白菜只要是商,先放到這兒再講,沒有考慮到招這個商,以后有沒有產業和它去配套匹配。”

　　楊建國認為,現在的招商引資在規劃過程中有主導產業,但在具體實施過程就沒有去考慮招商問題,這樣最終會導致產業園區可能沒有核心競爭力的產業。

　　縱觀全國各地招商過程中的優惠政策,曾經多是用人口紅利和土地來吸引,那么現在這些“資源”還有吸引力么?

　　“一定要守住這個紅線,土地不能去浪費了,有些園區土地的利用非常低,而且招商引資過程中投資強度不夠,這必須引起高度重視,如果在這個問題上不引起重視,后邊的招商引資越來越難,現在招商引資拼的是產業,除了要盤活產業集聚區的土地集約化利用外,要考慮去形成更大的更優勢的產業。”

　　在楊建國看來,現在的招商引資已經從政策招商向產業招商方面轉移了,轉移最主要的一個問題是軟環境,很多地方在招商引資的過程中一味追求大。

　　“都想要世界500強,你想500強,500強想你嗎?”在楊建國看來,如果產業規劃里面和產業的發展的過程中,500強的企業和你有關聯,那他肯定就來了。招商過程中,一定注意適合自己的項目和自己有關聯的項目,單純的是過去那種先蓋房子再請客的做法,肯定不行,現在各地經常出現房子蓋起來,客人卻沒來,這導致著招商引資沒有效果。

　　以河南為例,除了現在要盤活我們產業集聚區的這些存量,勞動力的優勢,土地資源的優勢,河南該怎樣在擴大增量上做文章?

　　楊建國分析,在擴大增量上,要發揮3個作用,第一現在落地的這些產業集聚區一定要有品牌意識;第二個一定要有服務意識,這個服務意識是過去在招商的過程中,在優惠條件上怎么去吸引客商,現在一定要打破,一定要讓商進得來,養得活,活的好,就必須在服務上去下大工夫。第三個是產品要升級,平臺要升級,創新要升級,如果這三個升級做的很務實很接地氣的話,產業發展會越來越好,招商效果也會越來越好。

　　除了做好服務之外,政府在招商引資過程中要首先“嚴格自己”。經濟學泰斗厲以寧在一次地方調研后發表文章指出,中國已進入后工業化時代,這個時期中國還通過招商引資大力推動第三產業發展,而招商引資最重要的是要建立三個清單。

　　其中之一,是在建設企業的過程中,政府官員不要去碰觸底線,有法律禁止的底線,不要碰它,法律限制的,也要經過一個審批的手續。

　　楊建國對此也非常認同,在他看來,法律沒有授權的事,政府也不能做,一定要法律授權。各個政府決不能違規審批項目,破壞招商環境,必須完善制度,同時要強化監督。除此之外,還必須著力深化改革,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,大力推進改革步伐,防止招商引資工作中的腐敗現象滋生。

　　“為了拉動地方經濟發展,很多地方在招商引資單純追求速度和效率,選擇了先上車后買票,盡管過去一些年的確推動了經濟發展,但如今那種粗放式招商引資的模式再也難以為繼,這種方式不僅對投資客商造成了重大損失,更是極大地破壞了地方政府招商引資信譽,無異于飲鴆止渴。”楊建國說。

　　對于招商引資而言,“招的來”固然重要,但“留下來”才更重要。如何通過自身優勢讓企業愿意來,如何通過服務和真誠讓企業愿意留,都是各級政府需要思考的。打鐵還需自身硬,把打造優質的營商環境作為招商引資的重要砝碼,這才是招商引資的必由之路。