映象新聞

　　本報(bào)訊（記者屈芳）繼全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案出臺(tái)后，10月12日上午，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究討論推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和河南現(xiàn)實(shí)條件，深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、明晰思路、細(xì)化舉措，著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給質(zhì)量效率。

　　會(huì)議原則通過了《河南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》《河南省推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》《河南省推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》。會(huì)議指出，推動(dòng)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案落地見效，首要的是調(diào)整思維方法。要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，三次產(chǎn)業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存的矛盾，解決問題短期靠需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠供給。必須從過去只注重需求的單一思維中擺脫出來，努力在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其次是轉(zhuǎn)變思想觀念。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要解決好三個(gè)關(guān)鍵問題：一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在的“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變；二是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從單純依靠要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換；三是方式轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營。第三是明晰思路舉措。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑，形成廣泛共識(shí)，增強(qiáng)改革的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案要統(tǒng)籌銜接、協(xié)同推進(jìn)。要始終遵循“適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高供給效率，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置資源、促進(jìn)融合發(fā)展”的原則，在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展上，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)業(yè)升級(jí)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；在農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展上，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)提升促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要把握改革重點(diǎn)，突出做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要聚焦將種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)，緊盯“農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率”和“加工增值率”兩個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果等高效農(nóng)畜業(yè)。制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力壯大裝備制造業(yè)、食品制造業(yè)、新型材料制造業(yè)、電子制造業(yè)、汽車制造業(yè)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力壯大現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)議特別提出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的年均增幅要高于產(chǎn)業(yè)發(fā)展年均增幅兩個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)積極培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多管齊下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　會(huì)議研究討論了深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的意見。會(huì)議指出，推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革要貫徹中央精神、汲取外地經(jīng)驗(yàn)、立足河南實(shí)際，堅(jiān)持“理順體制、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，集中執(zhí)法、精簡(jiǎn)高效，完善法規(guī)、規(guī)范用權(quán)，公正文明、改善服務(wù)”的總體原則，注重通過改革理順執(zhí)法體制，在改革中解決好規(guī)劃實(shí)施管理、道路占用管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、園林綠化管理、公共設(shè)施管理、食品安全管理等問題；注重綜合設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，厘清權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)法授權(quán)；注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并和整合城市管理職能結(jié)合起來，做到“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”；注重提高行政執(zhí)法水平，完善權(quán)責(zé)清單，健全執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，不斷提升城市宜居性和居民滿意度。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　省領(lǐng)導(dǎo)趙建才、張廣智、王艷玲、張維寧出席會(huì)議。