映象新聞

　　近兩日，“河南南陽交警搶開罰單”事件被輿論廣泛關注，網民質疑如潮。交警罰款是否真有任務？罰款去向何方？這次事件中逼迫下屬開單的“老馬”又是誰？14日，南陽交警部門就此一一作答。

　　南陽兩名交警疑似為爭奪過往車輛處罰權“互掐”

　　本月11日，有網民上傳的一段短視頻顯示，河南南陽兩名交警疑似為爭奪過往車輛處罰權正在“互掐”。一名年輕警員對另一名坐在警車內的警員稱，“你開你的(罰單)，我開我的，誰能攔住(違章車輛)是誰的本事，誰也不影響誰，都把任務完成了。”

　　年輕警員在奉勸對方警員不要窩里斗的同時，還稱因被領導“老馬”所逼，如果開不來罰單回去則會挨罵。

　　警車內，另一方警員則袒露此前在某地執勤時，對方警員有“撬活”罰款行為，但并未吱聲表達不滿。

　　該視頻上傳一日后，南陽交警部門12日晚發布通報稱，南陽市公安局交通管理支隊決定對涉事警員停止執行職務，并責令做出深刻檢查。

　　南陽交管支隊負責人回應

　　該事件經媒體披露后，網絡關注熱度持續高漲，質疑之聲更是不絕于耳。“交警開罰單是否有任務指標？”“警員為了提成”、“罰款去了哪里？”、“逼迫下屬開罰單的老馬是誰？”等問題不斷引發網民質疑。

　　除以上眾多網民留言評論外，還有不少網友表示，交警部門確實應該執法必嚴、違法必究，但如果非要給執法攤派任務，那么執法的目的就變了味。

　　針對兩日來此起彼伏的質疑聲，14日，南陽交管支隊朱姓負責人向記者介紹，視頻中警員口中的“老馬”系第六勤務大隊機動中隊中隊長。朱姓負責人表示，南陽交警部門從未向執法人員攤派過罰款任務。“我們這是一種績效考評，競賽式的，以分值計算。比如處罰一個酒駕記多少分、中隊記多少分等。”

　　對于網民質疑的罰款去向，該負責人表示，交警部門從未見到過錢(罰款)，當事人到銀行繳納的罰款全部進入了財政賬戶。而網友們認為的“警員有提成”一說更是不可能。

　　那么，視頻中警員所說的同一地點會有另一撥民警趕來執勤如何解釋？該負責人稱，南陽交警支隊日前剛有調整，所以在執勤過程中，比如查酒駕等一些嚴重的交通違法行為，有時候交警會跨轄區執勤。

　　該負責人還進一步解釋稱，通報中提到“引起群眾的誤解”，是因為群眾聽到“任務”兩字后，會當成一種罰款任務。“警員所說的“‘任務’就是考核、考評的一種工作任務。其實這個事就是兩個人之間的(爭執)，也不存在不作為，只是兩人言語不當所造成。”

　　鄭州大學法學院教授：警方給出的解釋不足以服眾

　　就這起網絡輿情事件，鄭州大學法學院教授劉德法在接受記者電話采訪時說，“罰款任務”和“績效考核任務”在針對違章車輛的處罰方面內容應該是一致的，只是叫法不一樣。他認為，警方給出的這個解釋不足以服眾。

　　在劉德法看來，對于違法駕駛，交警按照法律授權應當給予當事人處罰，但不能有指標或硬性任務的下達。如果對執法人員下達罰款任務，則必然會導致濫用法律賦予的權利，在執法過程中可能會出現不擇手段、違法辦案，或者為了完成任務而造成惡性競爭等問題。

　　劉德法稱，交警執法的目的就是要告知大家遵循法律秩序、保障公共安全。交警執法機關內部要有統一的協調、安排和溝通，不要出現類似的在同一地點多人都有執法權以致競爭性執法。這樣一來，好像執法的目的并不是為了保護正常的執法秩序，而就是為了罰款和掙錢。