映象新聞

　　制圖/鄭萌

　　河南的跨境電商有多火？每天15.64萬個包裹進出，目的地遍布全球各個大洲、全國所有省區市。河南的口岸經濟有多熱？目前已有8個指定口岸：進口肉類、冰鮮水產、屠宰用牛、食用水生動物、水果、進口糧食、種苗和整車指定口岸，數量全國第一。

　　省委書記謝伏瞻在第十次黨代會上提出了“基本形成內陸開放高地，開放型經濟水平位居中西部地區前列”的目標。河南是如何向著目標努力的？11月28日《河南日報》頭版頭條刊發文章《開放高地正崛起》，講述河南對外開放發展歷程。咱們一起來看看吧！

　　對外開放的步子越邁越大

　　都說近年來河南對外開放領域成績喜人，該怎么看待這份成績單？

　　全國范圍內，我省首批下放了外商投資審批權限，積極復制自貿區經驗并獲批建設，跨境電商綜試區開局良好；世界范圍內，我省加快在“一帶一路”沿線國家布局，一方面加大招商引資的力度，一方面服務好企業“走出去”并取得了扎實成效。

　　“正是堅持開放帶動，河南近年來一直保持較快發展；也因為開放成績喜人，對申建自貿區等國家戰略起到了巨大促進作用。可以說，河南的對外開放正進入歷史最好時期。”中國社會科學院工業布局與區域經濟研究室主任陳耀如此點評這份成績單。

　　成績可喜，仍需冷靜。河南省商務廳廳長焦錦淼直言，我省在開放上還存在著開放意識不強、開放領域不寬、開放地域不夠均衡等問題。

　　認清差距才有前進目標，明確方向才能邁開大步。

　　第十次黨代會明確提出：我們要堅持以改革開放創新為根本動力，推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進來，積極穩妥走出去，拓展開放的廣度和深度，以開放促改革促創新促發展，打造內陸開放高地。

　　對外開放的機遇越來越多

　　河南有幾大國家戰略？去年大家會不假思索地說三個。今年再說起來，被問到的人該在心里數一數了：糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、河南自貿區、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區，六個！

　　這六大國家戰略，既有政策支持，也有真金白銀，每一個都是對外開放的金字招牌，每一個都是探索開放型經濟運行管理新模式的良好平臺。

　　諸多國家戰略在開放的河南一一落地，帶來的發展機遇越來越多。

　　中信銀行員工姚鵬從河南獲批建設自貿區起，就一直在各媒體上搜索關于河南自貿區的大小新聞，探尋金融領域里有哪些機會要抓。“自貿區是千載難逢的機遇，每家企業都在尋求投資機會。”姚鵬說。

　　自貿區、航空港、米字形高鐵、跨境電商，每一項建設都將為河南經濟轉型升級提供動力和支撐，為我們構建現代產業體系，打造適應全球化競爭的綜合性平臺插上騰飛之翼。

　　不僅如此，我們還有鄭洛新國家自主創新示范區，還有中原城市群，還有新型城鎮化示范區，集齊這些“王牌”，將為河南未來發展“召喚”充足動能。

　　對外開放的能力越來越強

　　新的歷史時期，開放招商不再靠土地、稅收等優惠政策吸引資金和項目，怎么辦？

　　答案很清晰：要靠轉變外資管理模式、管理體制、管理理念，加快培育開放的新優勢。這也意味著，對外開放進入到了綜合提升期。

　　提升要靠開放領域的拓寬。加利福尼亞大學洛杉磯分校要在河南辦學的消息近日刷爆了朋友圈，中美（河南）荷美爾腫瘤研究院加快建設的消息也一直為人津津樂道。這兩個消息的背后，折射出河南在教育、醫療等現代服務業領域擴大開放的實踐。

　　提升要靠龍頭項目和鏈式集群。航空港通過富士康的龍頭作用，引進了150多家相關企業；信陽通過鏈式引進，無中生有創造了電子產業集群。

　　提升要靠理念和體制的轉變。我省將鼓勵現有外資企業進行股份制改造，實現境內主板、創業板、新三板上市以及境外上市；擴大銀行、保險、證券、醫療和養老等市場準入，鼓勵和引導外資通過PPP、股權轉讓、戰略投資等方式參與國有企業改革重組。

　　提升體現在“引進來”，也體現在“走出去”。

　　豫企“走出去”向來不落人后，在“一帶一路”沿線，既有河南農業企業在中亞地區大舉建設產業園，也不乏平高電氣等工業企業拿下行業大單。

　　南開大學國際經濟研究所教授葛順奇認為，就準入領域、引資方式和對外投資來說，河南的開放能力越來越強。

　　對外開放與深化改革相輔相成

　　自貿區對于河南意味著什么？意味著我們不僅多了一個開放平臺，更多了一個改革平臺。

　　這幾天，鄭州的史英霞跑了好幾家銀行，咨詢有沒有合適的境外理財項目。“參照已批復四個自貿區建設情況，這些業務應該很快會放開。”不少銀行篤定地回復史英霞。

　　自貿區獲批，使得地理上的內陸河南瞬間轉化成發展上的改革先鋒和開放前沿，將全方位提升河南各級機構的國際觀、市場觀、改革觀和開放意識。隨著自貿區建設的推進，負面清單、金融體制創新、證照分離等改革措施一項項落地，河南的開放將更加深入。

　　改革促進了開放，開放也必將倒逼改革向深層次發展。開放的重點就是改革的要點，開放推進到哪里，改革就要同步推進到哪里。

　　堅定不移開放，是河南各地實現快速發展的關鍵。

　　開放目標已然明確，深化改革已經破題。改革開放雙輪驅動，不斷培育著轉型發展的新優勢、新機制、新體制，不斷為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。在新的歷史時期，一億河南人民發揮滾石上山精神，向著既定目標堅定攀登，我們一定能早日把中原腹地筑成開放高地！