映象新聞

　　據(jù)新華社北京 12月7日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，審議通過“十三五”促進(jìn)中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)；通過《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》。

　　會(huì)議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院重大部署，對(duì)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長，具有重要意義。會(huì)議確定了以下重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，對(duì)接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　二是全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)等，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關(guān)服務(wù)體系，提高對(duì)外開放水平。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，以科技、一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟(jì)承接城市功能和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。

　　四是嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施天然林草資源、濕地等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程。

　　五是全力脫貧攻堅(jiān)，扶持革命老區(qū)振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　解讀

　　五大重點(diǎn)任務(wù)助力中部地區(qū)崛起

　　據(jù)新華社北京12月7日電順應(yīng)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全力脫貧攻堅(jiān)等。7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)中部地區(qū)崛起明確提出五大重點(diǎn)任務(wù)。

　　“我認(rèn)為中央提出的重點(diǎn)任務(wù)清單是符合中部地區(qū)實(shí)際的。”中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說，“圍繞地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位，根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、差異化發(fā)展，可以取得很好的效果。”

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華認(rèn)為，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，對(duì)中部地區(qū)崛起而言尤其如此。“當(dāng)前，很多農(nóng)民工和外出創(chuàng)業(yè)者在東南沿海地區(qū)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是重要的人力資本。中部地區(qū)如果能夠創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，相當(dāng)于獲得發(fā)達(dá)地區(qū)的外溢效應(yīng)，必將加速區(qū)域崛起?！?/p>

　　聶輝華認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院此次明確五大重點(diǎn)任務(wù)，不僅是為了中部地區(qū)崛起，更是從全局出發(fā)，旨在促進(jìn)全國各地均衡發(fā)展，同時(shí)力求各地區(qū)有特色地發(fā)展，體現(xiàn)了全國一盤棋的思路。