映象新聞

　　河南商報記者 陳朋沖

　　電話：18538562288

　　本期欄目主持人

　　近些年，鄭州市建設工程不斷增多，僅工地數量就2000余個，監管壓力和揚塵防治壓力一直很大，加上偶爾發生的一些安全生產事故，作為監管部門的鄭州市城建委常常被推到輿論第一線。

　　今年，監管施工方面，鄭州市城建委有啥新動向？治揚塵方面有啥新動作？對治揚塵和企業頻頻停工的矛盾，又怎么解決？針對這些問題，河南商報記者專訪了鄭州市城建委黨委委員、鄭州市揚塵辦主任高必成。

　　人物檔案

　　訪談對象：高必成

　　職務：鄭州市城建委黨委委員、副調研員，鄭州市揚塵辦主任

　　職責：負責建設安全生產和文明施工管理工作

　　【揚塵治理】

　　對于建設工程來說，今年鄭州市城建委、安監站有兩個重點，一是抓安全文明生產，二是抓揚塵治理。揚塵治理是重中之重。

　　科技成為重要手段

　　市建委今年將利用衛星遙感技術，對一些重點區域和重點時段等進行監測，比如城鄉接合部、大型建設工程周邊、拆遷工地周邊、主干道周邊等，根據PM10濃度值的變化，分析PM10產生的原因；通過無人機自動拍攝，監測500米、800米、1000米高空PM10濃度值，分析成因；實時拍攝和傳輸畫面，對發現的問題第一時間解決。

　　全市、全省施工工地在線監測及聯網方面，進展慢主要受幾方面的影響：以往只監測PM10，新增PM2.5后要擴容，要重新開發；省、市、縣（區、管委會）的監測標準不統一；監測效果方面還有一些異議。今年這些工作會全方位提速，按照時間表完成。

　　將污染企業列入黑名單

　　今年力度更大

　　相比罰款，將一些污染企業列入黑名單更有震懾力。企業被列入黑名單后，1年內不得參加招投標，相當于一年禁止進入鄭州，即使申請復議或整改合格，也起碼有3個月時間受限制，這對企業影響非常大。

　　去年，市城建委對存在揚塵污染違法行為的建筑工地共立案查處770余起，累計處罰3737萬元，在將污染企業列入黑名單方面力度還不夠。今年，對一些屢被處罰的污染企業，市城建委將更多考慮使用列入黑名單方式。

　　對失職人員問責

　　今年有具體方案出臺

　　以往為提高對污染企業的震懾力，罰款常常就高不就低，但這并不科學，城建委在處罰上有自由裁量權，一些企業有異議。按日處罰給了一定的處罰依據，但還需要更多的法律依據。

　　同樣，對揚塵防治中監管失職的城建委工作人員，如何追責問責，今年會有方案出臺。

　　重污染天氣時

　　一些施工環節或不用停工

　　今年省兩會上，一些代表、委員問，在重污染天氣時，一些不容易產生揚塵的施工環節能否不停工。相關部門注意到了這個問題，之前有顧慮，重污染天氣時一些施工環節不產生PM10，但產生其他污染，所以最終還是停了。

　　現在，鄭州市層面已經原則上同意并在制定一些細則，今后重污染天氣時建筑工地一些不產生或極少產生PM10的施工環節可以不停工，不再“一刀切”，屆時會正式發布。

　　【安全生產】

　　新開工工地

　　優先保障民生

　　鄭州市城建委目前直接監管的工地有460余個，不直接監管的有1600多個，對后者市城建委主要以業務指導為主。就全市的施工工程監管來說，去年實行的是分片包干，今年要分包到人，一出現問題，直接鎖定監管人。

　　新開工的工地增多，監管壓力再次加大，今年鄭州市城建委會嚴把入口，優先保障民生，一些不符合開工條件或做不好安全文明生產的，將會卡得更嚴。

　　全面持續、反復

　　排查安全隱患

　　農業路沙口路匝道橋事故發生后，鄭州市城建委在春節前進行了兩次大規模的篩查，企業自查自糾，市、縣（區、管委會）建設主管部門尤其各級安監站組織人力巡查、抽查。春節假期后，市城建委責令各施工企業在開工、復工前再次清查、檢查。今年這些工作會持續。今年，安全文明生產考核由過去的年底考核改成了季度考核，一年到頭都不能放松。

　　今年，市城建委在安全生產方面也將不斷與時俱進，充分展現出“科技范兒”。在對相關失職人員的問責方面，也將有相應方案出臺。