映象新聞

　　4月11日，河南省人大常委會立法工作暨培訓會議在鄭召開。今年，除濟源外的17個省轄市都有什么立法任務？

　　河南商報記者獲悉，制定修訂大氣污染防治條例、物業管理條例等8部省本級法規被列入今年的立法項目。另外，17個設區的市列入立法計劃的還有鄭州市濕地保護條例、開封市城市飲用水水源保護條例等。

　　【立法任務】

　　一批民生立法項目

　　于今年制定修訂

　　省人大常委會副主任李文慧介紹，今年，省、市兩級人大的地方立法任務相當繁重。

　　具體而言，從省本級來講，今年的立法項目共有17項：

　　一是制定修訂大氣污染防治條例、物業管理條例、節約能源條例等8部省本級法規。

　　二是將消費者權益保護條例、扶貧開發條例等9部法規作為備選項目，適時安排審議。

　　17個設區的市列入今年正式立法計劃的項目有30項：

　　如鄭州市濕地保護條例、洛陽市洛浦公園管理條例、開封市城市飲用水水源保護條例、安陽市城市管理行政執法條例、三門峽市白天鵝棲息地保護條例等。

　　此外，還要對實施城鄉規劃法辦法、預算監督條例、水污染防治條例等31件法規項目進行調研，為今后立法做好準備。

　　【去年“賬本”】

　　審查批準設區的市

　　制定的法規12件

　　去年，我省共審議通過省本級法規項目9件，審查批準設區的市制定的法規12件，立法工作取得了新進展、新成效。

　　李文慧介紹，從這12件法規看，主要有三個突出特點：

　　法規涉及面較廣，內容涉及城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面；總體質量較高；社會反響較大，如信陽市傳統村落保護條例，不僅使傳統村落得到有效保護、傳統文化得到傳承，而且有利于開發、發展旅游業。

　　另外，李文慧還要求，對于設區的市，立法工作要堅持問題導向，突出地方特色。

　　立法項目的選題要緊扣實際、科學選擇，要針對問題立法、立法解決問題，不能過于寬泛、大而空：

　　“要避免重復立法，注意與上一級立法相銜接，既要避免與全國人大、國務院立法項目交叉重疊，又要與本省的立法相協調。省級立法已有明確規定的，市里不宜再作規定，不能為立法而立法，浪費立法資源。”（記者 王琦）