映象新聞

　　寫在前面

　　本期對話，我們被高潮上了精彩的一課。

　　準備對話時，我們考慮了有關城市建設的方方方面，但卻忘了兩個非常重要的詞：溫度與美。

　　我們忙著焦慮城市建設的具體細節，忙著尋找城市病藥到病除的快速療方，忙著寬泛又含糊地歸納城市的共性，忙著為一個個具體的城市建立特色；

　　但城市不只有這些。

　　城市，不只有冰冷冷的鋼筋混凝土，不只有日新月異的當下，不只有嚴謹的法規和設計。

　　我們忘了，城市其實是有溫度的，是需要美的。

　　對話中，高潮反復地提醒我們，要去留心城市里，會有剛從鄉村來的小女孩；要去敬畏城市里，那些述說著輝煌的歷史和文化的每一寸土地和每一座山脈；要去找回，我們在歷史上，曾經擁有絕對領先的城市設計上的自信；要去滿足，城市住宅逐漸加大的，對書房、畫室、琴房等文化的需求；要把城市最高級別的衡量標準，放到美上；

　　高潮其實是在說，一個有歷史，有文化，并且尊重歷史和文化的城市，一個會贊美建筑的藝術，會用美來衡量成敗的城市，一個不僅有龐大的人口總數，還要有一個個表情愉悅、生活舒適的個人的城市，可能才是我們對城市的終極定義。

　　所以，本期高潮不僅教了我們怎么搞好“百城提質”，還教我們保持一顆看待城市的初心。（文/江朝博）

　　《河南衛視》專題報道高潮專場

　　2017年6月2日，老楊會客廳高潮專場，主持人楊建國與住房和城鄉建設部城鎮化專家委員會副主任高潮，數十名企業家、媒體記者，圍繞“問計”百城提質這個主題，聊了三個小時。

　　對話中，高潮說，全國所有的城市都在搞提質，只有河南將縣域城市提質上升到了省級戰略高度，百城提質，其實是河南為我國城市轉型提供的一項百年戰略，是破解縣域城市轉型這個命題的“河南方案”。

　　高潮不僅下了這樣一番結論，還為此準備了五個方面的理由。

　　意 義百城提質

　　“百城提質”戰略的提出，是具有百年戰略意義的重大課題。

　　其實現在提升品質是全國所有城市面臨的共同問題，北京要不要提升品質，上海深圳也都是一樣，全國所有的城市都面臨這樣的問題，但是作為一個戰略把它提升到省級的層面，我認為河南是第一個。

　　百城提質提出，適逢我國產業轉型和技術創新的重大關頭。作為產業發展和科技創新物質載體的城市建設，為未來提供一個什么樣的發展平臺，實在是具有重大戰略價值的命題。

　　百年建筑，千年城市。河南的許多縣城都是秦朝郡縣制時期的產物，很多都有兩千年以上的歷史，縣城治所兩千年都沒有變過，如項城、淮陽、南陽、鄧縣、開封、商丘，舉不勝舉。因此，城市空間架構一旦確定，百年甚至千年都是動不了的，動起來代價太大。

　　所以，百城提質戰略，是決定一個城市未來一百年，兩百年發展大計的戰略，這個戰略決定了，在城市發展的歷史性窗口期，這些城市發展提什么質，這些城市要不要建新區，這些城市目前的規劃質量究竟怎么樣等等。

　　楊建國接受航空港衛視采訪談百城提質

　　時 機百城提質

　　我國城市化，前三十年是“城市短缺”，現在到了做好內功，提升品質的供給側改革階段。

　　首先，我國城鎮化發展進入一個新的階段，雄安新區的提出，京津冀都市圈發力，我國城鎮化發展進入到大都市圈、大城市群帶動的階段。

　　在這個新階段，楊建國教授總結說是：要兩條腿走路，一條是城市群，國家中心城市等，另一條，就是縣級城市建設。我很認同這一點，我認為這兩條腿應該是同等重要的關系。城市群擔負一個國家的國際競爭和經濟龍頭帶動，縣城則能提供更好的生態環境、住區環境。

　　其次，改革開放，三十年城鎮化飛速發展，是摔倒了爬起來汗都來不及擦繼續飛奔的三十年，是彌補國家城市短缺和人民住房短缺的三十年，滿足人民衣食住行的需要，速度一快就來不及講究品質。

　　現在則到了要進行供給側的這么一個革命，到了要提升它的品質，要滿足人民不同要求的時候。百年提質的提出，做好內功也是城市化發展的必然要求。

　　第三，河南又是有著深厚文明積淀的大省，河南最大的資源和軟實力，是河南的文化資源。因為它的歷史太厚重，它作為這么大的文化大省行事做派不能毛糙，要有既定之規，堅定不移的，能夠持之百年以上戰略。

　　在這一點上來講我們河南目前在百城戰略的提出上是體現了一個大省和大國的從容，有氣度，這個事情提出好，有定力。

　　河南電視臺新農村頻道專題報道

　　創 新百城提質

　　百城提質里面就是向規劃要生產力。

　　我認為，地方想要落實好“百城提質”戰略，應該富規劃，窮建設，規劃方面不能省錢，規劃的浪費就是最大的浪費。

　　規劃方面，第一個事情就是規劃設計的總承包，二是多規合一。很多領導在做規劃是處于什么階段？心疼，規劃編了那么多錢就心疼，等到最后執行起來是沒有規劃的。

　　我覺得百城提質里面第一條談的就是規劃。所以，百城提質就是向規劃要生產力。

　　因為這是生產力布局的手段，要化解淘汰的產能作為旅游用地和文化發展用地，說白了就是要給新興產業發展騰出來空間，為改善民生騰出來空間。

　　另外需要注意的是，因為很容易出現一任領導一任規劃，容易把你這個規劃不當為法律文件。

　　所以，這種城市規劃一旦通過以后，人大通過以后它應該成為法律，每一任領導都應該堅定不移的照著既有的規劃執行下去，不管好規劃，壞規劃，比那種沒有規劃，肆意亂動都要好的多，現在最怕的有是一任領導一任規劃，這是最怕的事情。

　　當然，這個規劃按照城市現狀的發展是五年一修編，現在修編是有周期的，希望要嚴格執行提高它的執行力，同時也要樹立它的權威性。

　　文 化百城提質

　　二十年后,新技術革命支撐的同時，文化提質就會成為一個重點。

　　百城提質戰略中，我想強調的一個問題是：城市品質必須是一套科學合理的評價指標體系。

　　僅僅提升產業質量、產業轉型，是不夠的。而文化品質是比產業品質更加重要的一個指標。當然終極指歸是美，美是最高品質。

　　我每次到河南我都有一種很期待的心情。因為河南是中華文明和中華民族的發祥地，我用這么幾個詞來形容：每一寸土地都在敘說著輝煌的歷史和文化，每一座山脈都聳立著泱泱大國的氣度與精彩，每一條河流都流淌著風云激蕩的故事。所以，我每次都是懷著一種敬畏和尊崇來到河南。

　　在百城提質當中，要把文化品質作為和產業品質同等重要的地位來看待他的文化品質。因為十年二十年之后新技術革命支撐的同時，文化提質就會成為一個重點。

　　我覺得河南最大的資源是文化資源，因為它文化資源的豐厚是別的地方不能相比的。

　　在百城建設提質過程中，要把這個提升文化品質的很高的一個評價指標，這也是對各個縣提出的規劃要求，要盤活我們的文化資源。把創造文化文明提質，把城市是建設作為文化和文明的載體，建設出美的，宜居的城市。

　　模 板百城提質

　　河南人一定要有文化自信。

　　楊建國教授問我，特色建設方面，河南各縣區有哪些參觀學習的樣板或者有哪些可供學習的縣市，我認為這個縣市的情況不一樣，我現在不能統一提供一批可供參考的樣板。

　　不過，我能給的建議：一是走出去多看。我覺得需要廣泛的開拓自己的視野，歐洲美國一些好的案例需要好好的學習。還有就是國內好的這些城市要走出去學習，但是不能跟風，這種事情應該避免發生；

　　第二，立足于自己的創造力。創造力是第一位的，中原人河南人一定要有文化自信，我們歷史上能產生杜甫，能產生張仲景，這都是歷史上各個方面的巨人，相信今天在同樣能夠產生，河南的文化爆發力目前沒有爆發，現在要立足于自己的爆發力。

　　特別環節老楊會客廳

　　老楊會客廳再添一位頂級顧問。

　　本期嘉賓：中國城鎮規劃研究院總規劃師、住建部城鎮化專家委員會副主任高潮，從老楊手中接過了《老楊會客廳》特約顧問的聘書。

　　今后高教授將為《老楊會客廳》平臺提供國內頂級城鎮規劃、建設咨詢服務。

　　尾聲

　　楊建國

　　對話臨近結束時，楊建國總結出了本期對話中的五個關鍵詞：

　　第一，窗口。河南的縣域經濟發展實際上抓住了城市發展建設的一個窗口期，而且千萬不能錯過這個機會。錯過了這個機遇期，窗口就關閉了。

　　第二，平衡。城市發展過程中，一定要把握好文化品質與產業品質、地上與地下、新區與老區怎么進行平衡的問題。

　　第三，理念。一定要遵循規劃先行的理念，規劃先行的理念就是怎么向規劃要生產力。

　　第四，機制。機制問題這也是我們現在面臨的瓶頸問題。在城市規劃和百城提質建設中、部門與部門之間存在不少。操作起來必須用創新來應對。

　　第五，文化。城市發展需要扶持資金和好的項目，好的項目怎么落地？就要去深挖河南的文化積淀。