映象新聞

　　14日，新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》正式發布。這是繼2009年7月發布的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》和2015年8月修訂發布的《中國共產黨巡視工作條例》之后，第三部修訂的巡視工作條例。

　　此次條例修訂吸收了近年來巡視工作最新實踐、理論和制度創新成果。巡視工作條例“3.0版”有哪些重要修改？背后有何深意？

　　修改

　　“增、補、調”5大方面內容

　　6月21日，隨著十八屆中央第十二輪巡視反饋的結束，十八屆中央巡視如期完成對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨干企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實現了黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。此前4月底，各省區市也實現了一屆黨委任期巡視全覆蓋。

　　在巡視全覆蓋之后，最新版的巡視工作條例發布施行具有重要意義。

　　中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超介紹，這次修改對原

　　條例進行了“增、補、調”，即：增加有關新要求、補充有關新內容、調整有關新條款。主要包括五個方面的內容：

　　“一是根據習近平總書記系列重要講話精神，明確政治巡視定位。二是根據中央新要求，明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。三是根據黨內監督條例規定，明確巡視監督內容。四是根據實踐發展需要，明確中央和國家機關巡視。五是根據全面從嚴治黨向基層延伸的要求，明確市縣巡察制度。”

　　內容

　　“3.0版”把政治巡視高舉起來

　　●把政治巡視高舉起來

　　細心的人可能會發現，上個月的最后一輪中央巡視反饋，中央巡視組在給被巡視的29所中管高校黨委、4個“回頭看”省區、4家“機動式”巡視單位開出的“問題清單”中，第一條均是“‘四個意識’不夠強”或“‘四個意識’不強”。這正充分體現了政治巡視的要求。

　　“政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創新成果。把政治巡視要求寫入條例，是這次修改工作的重點和亮點。”楊曉超說。

　　●明確巡視全覆蓋任務

　　按照“實踐探索在前、提煉歸納在后”的要求，新條例對巡視全覆蓋的內涵做了明確規定：“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構，在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”

　　這是認真總結巡視全覆蓋的實踐經驗，同時也吸收了黨的十八屆六中全會的重要成果，做到了黨內法規的銜接順暢。

　　●豐富巡視監督內容

　　以中央巡視為例，從第一輪巡視聚焦作風、貪腐、政治紀律和選人用人等問題的“四個著力”，到第三輪巡視增加對主體責任、監督責任“兩個責任”和組織紀律執行情況的檢查監督，到第九輪巡視后堅定不移深化政治巡視，巡視監督的內容也不斷擴展。

　　新條例對巡視監督內容進行了新的梳理和歸納，修改補充了相關內容。“這樣修改后，既保持了相對穩定，又進一步突出了巡視監督政治作用，更加具有指導性、針對性和操作性。”楊曉超說。

　　●中央和國家機關可設立巡視機構

　　中央和國家機關不僅要接受黨中央的巡視監督，同時也要開展部門系統內部的巡視監督。截至目前，已有62個中央單位探索開展了巡視工作。

　　對此，新條例進一步提出具體要求，規定“中央有關部委、中央國家機關部門黨組（黨委）可以實行巡視制度，設立巡視機構，對所管理的黨組織進行巡視監督”，強調中央巡視工作領導小組應當加強對中央有關部委、中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。

　　●市縣巡察聚焦群眾“切膚之痛”

　　新條例系統總結巡察工作實踐經驗，要求“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督”，同時規定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。

　　對于市縣巡查工作，楊曉超表示，要堅持政治巡察定位，結合基層特點，著力發現損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉匪村霸”等腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 據新華社