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          從十九大報告看綠色發(fā)展:提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品

          2017年10月18日21:40  來源:映象網(wǎng)

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            今天上午,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。

            整體上看,該報告指明了國家未來發(fā)展的新時代、新思想、新目標(biāo)和新征程。尤其是,報告明確提出:中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,也成為了統(tǒng)領(lǐng)貫穿報告的核心主線。”

            中國有句古話叫:窺一斑而知全豹,講的是從細節(jié)、局部,可以推測和觀測到全貌和整體。對應(yīng)到十九大報告,想要解讀好這份全面、精彩、系統(tǒng)的報告,從一些細分角度和領(lǐng)域,也是種很好的選擇。

            比如:綠色發(fā)展。

            無論是過去五年的工作回顧,到新時代中國特色社會主義階段的定位和方略,以及重點提到的“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”部分,可以說,綠色發(fā)展在十九大報告中,占據(jù)著前所未有的重要位置和內(nèi)容。

            老楊看來,十九大報告,總結(jié)了綠色發(fā)展理念過去五年來的成績,明確了新時代中國特色社會主義對生態(tài)文明的需求,也指明了生態(tài)文明建設(shè)和改革的方向和路徑。

            老楊結(jié)合報告內(nèi)容,用四個關(guān)鍵詞,梳理十九大報告中的綠色發(fā)展。

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            回顧

             

            報告首先回顧了過去五年的工作和歷史性變革。綠色發(fā)展的部分,報告用了“生態(tài)文明建設(shè)成效顯著”來總結(jié),并且重點提到,“生態(tài)文明制度體系加快形成,主體功能區(qū)制度逐步健全”。

            這段稍顯“簡短”的總結(jié)背后,其實是一系列系統(tǒng)的措施和行動,包括出臺史上最嚴(yán)格的環(huán)保制度、開展環(huán)保督察工作、推出生態(tài)保護補償機制、設(shè)立生態(tài)文明試驗區(qū)、修訂《環(huán)境保護法》、大氣、水、土壤的污染防治行動計劃陸續(xù)出臺,同時,“兩高”司法解釋上降低了環(huán)境入罪門檻,從中央到地方,對環(huán)保督查、監(jiān)管,乃至省以下環(huán)保機構(gòu)垂直改革試點,都在穩(wěn)步推進。……

            老楊總結(jié):過去五年,可以稱為綠色發(fā)展的頂層設(shè)計階段。在這個階段,我國完成了綠色發(fā)展頂層設(shè)計的搭建,為綠色發(fā)展理念的落實,打下的堅實的基礎(chǔ)。

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            新矛盾

             

            十九大報告中指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

            報告提到,這種新矛盾,不僅是人民對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在環(huán)境等方面的要求日益增長。

            如何解決新矛盾中的綠色發(fā)展的部分呢?報告給出的基本方略是:“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”

            老楊看來,更好地落實綠色發(fā)展理念,將成為中國特色社會主義新時代解決新矛盾的重要組成部分。

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            新節(jié)點

             

            十九大報告中指出:綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。

            而具體到綠色發(fā)展方面,也按照同樣的階段劃分,且相應(yīng)提出了不同的任務(wù)。

            第一個階段:從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

            報告給這個階段定的目標(biāo)是:“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。”

            第二個階段:從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

            報告給這個階段定的目標(biāo)是:“生態(tài)文明將全面提升..... 我國人民將享有更加幸福安康的生活。“

            老楊認為,這兩個階段的劃分,將成為我國綠色發(fā)展的兩個重要時間節(jié)點,今后很長一段時間,綠色發(fā)展的相關(guān)制度、實踐、創(chuàng)新等的布局和開展,都將圍繞這個時間節(jié)點來規(guī)劃、調(diào)整和細分。

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            新任務(wù)

             

            老楊認為,十九大報告,為綠色發(fā)展,提出了一個新任務(wù):提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

            報告中指出:“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”

            結(jié)合報告全文,以及老楊對于綠色發(fā)展領(lǐng)域的長期聚焦,老楊認為,這個新任務(wù)涵蓋很多內(nèi)容:

            首先,從系統(tǒng)的角度看,包括建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,以及綠色金融、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色生活方式等等。用報告的話說,就是“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。”

            其次,具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,綠色發(fā)展理念,要有一整套產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)來支撐,包括相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目等等。

            以近期熱門的裝配式建筑為例,河南提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育示范基地,整合產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)布局思路,并以相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為承載實體,筆者認為,這種實踐方式,對形成綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),很有示范意義。

            第三,從解決方式上來看,應(yīng)該更充分借助市場化、產(chǎn)業(yè)化的力量。在企業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護之間、生態(tài)文明建設(shè)和市場化、專業(yè)化之間找到了結(jié)合點和平衡點。

            報告中指出,要“加強固體廢棄物和垃圾處置”。而在這個領(lǐng)域,尤其是縣域城市在這個領(lǐng)域,普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不全、財政收入緊張等難題,通過更多地借助具備完整產(chǎn)業(yè)鏈能力的企業(yè),能夠更好地幫助地方解決生態(tài)困境,真正讓綠色發(fā)展理念更好落地。

            楊建國,《老楊會客廳》創(chuàng)始人、中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、扶貧創(chuàng)客計劃推廣大使,大型公益節(jié)目《脫貧大決戰(zhàn)》特約點評嘉賓、環(huán)球網(wǎng)、河南廣電全媒體特邀評論員、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)、開封、許昌、信陽等多地產(chǎn)業(yè)、招商顧問。

          文章關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;綠色生活;綠色技術(shù);生態(tài)保護;生態(tài)環(huán)境保護 責(zé)編:王芳菲
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