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　　服務很貼心，百姓笑開顏

　　民警為居民的電動自行車安裝防盜備案號牌

　　記者荊銳李鵬飛李慧/文寧曉波/圖

　　核心提示

　　相關數據顯示，截至2017年12月31日，全省10個省轄市全部實現社會治安保險全覆蓋，126個縣（市、區）開展治安保險業務，覆蓋率約80.25%；全省2435個鄉鎮（街道）、1709個鄉鎮（街道）開展治安保險業務，覆蓋率約為70.19%；全省保費5872.29萬元，為1795.52萬戶城鄉家庭提供了風險保障，惠及全省78.5%的農村居民家庭。人民群眾的安全感和對政法機關的執法滿意度也由2013年的90.59%、88.32%提升至2017年下半年的93.5%、90.56%，治安保險已逐步成為我省創新社會治理的一張名片。

　　有了“治安賬”提升安全感

　　2017年6月的一天晚上，滎陽市賈峪鎮樓李村村民張乙家中發生火災，大火快速蔓延。驚慌無助時，張乙連忙撥通110報警電話，之后又在村委會的協助下撥通了95518中國人保財險公司服務電話：“喂，是保險公司嗎？我們家失火了，你們快來看看吧！”中國人保財險公司鄭州市分公司滎陽支公司接到報案后，第一時間向政府部門匯報情況后立即趕往現場勘查，在確定該案符合社會治安保險理賠范疇后，該保險公司迅速組織人員，認真指導張乙填寫相關理賠手續，用最快的時間配備專業人員跟進后續賠付工作。

　　“沒想到政府和保險公司給我們家上的保險這么快就起作用了，惠民工程就是好，給我們老百姓吃了一顆定心丸！”幾日后，張乙從保險公司工作人員手中領到3000元理賠款后，不禁發出這樣的感慨。

　　2017年以來，在滎陽市政府的統一安排下，由市綜治辦和人財保險公司聯合，按照“黨政領導、綜治協調、公安支撐、保險跟進、鄉村聯動、群眾參與”的工作模式，以解決事關群眾切身利益的侵財多發問題為突破口，為全市70余萬居民購置治安家財保險，有效彌補了群眾因被盜等造成的財產損失，進一步提高了群眾的安全感，真正實現了“讓群眾人人心里有本治安賬，讓群眾過上安安穩穩的日子”的目標，促進了治安防控體系建設。

　　政府出保金百姓得實惠

　　“民警同志，給我的新車也打個碼，這碼比車鎖還好用。”2017年9月1日，在清豐縣公安局馬莊橋派出所院里，村民孟某讓民警給自己的電動自行車打碼。

　　據清豐縣委常委、政法委書記岳洪波介紹，治安保險是該縣創新方式方法、深化平安建設的舉措，由政府出資，人均保費1元錢，“打碼就是投保，是讓群眾得實惠的好事兒”。2016年8月份，治安保險在清豐縣推開，全縣目前共打碼電動自行車25萬余輛，登記各類家畜20余萬頭，群眾滿意度不斷提升，2017年治安保險已經在濮陽市全面推開。

　　登記納入保險的居民保險物被盜搶或破壞后，群眾要及時撥打110報警電話報案，民警對現場初步勘查后，向中國人保財險公司報案。保險公司理賠人員現場收集相關索賠單證后，會在10個工作日內給予理賠。“此舉拉近了警民關系，也減少了由家畜、電動自行車被盜類案件引發的相關訴訟，有效節約了司法資源，是真正的一舉兩得。”岳洪波說。

　　心里有了譜車丟不再怕

　　對上億電動自行車車主來說，車輛失竊問題一直都是心頭大患。2017年7月的一天，周口市民田女士準備騎電動自行車帶父親去醫院看病，當走進車棚時卻發現電動自行車不翼而飛了。隨即，田女士通過撥打兩個電話，找到了讓她滿意的解決方法。原來，早在2014年，田女士所在的街道辦事處在統計信息后，由政府掏錢為她家買了社會治安民生保險，其中就包括電動自行車被盜賠償這一項。“發現電動自行車被盜后，迅速報警，通知保險公司，如果10個工作日內該案未能偵破，我就可以到保險公司領取2000元的理賠款。”田女士說，自從有了這項保險她心里有了譜，每天過得都很踏實。

　　2014年，像田女士一樣，周口市川匯區約12萬戶居民都買了這種保險，按照每戶10元錢，由政府出資購買。自2014年9月以來，周口市實現了社會治安民生保險全覆蓋，投保范圍包括全市城鄉居民的大牲畜、農機具、電動自行車、房屋等，受到基層干部和群眾的一致好評。

　　“平安花”盛開破解治安難題

　　為治安保險點贊的，不只是人民群眾。“以前發生治安案件后群眾找政府，干群關系緊張；自從推出了治安保險，案件發生后,政府部門和保險公司共同解決，干群矛盾明顯減少了。”一名基層綜治部門干部對治安保險更是贊不絕口。

　　據省綜治辦有關工作人員介紹，以往在開展社會治安綜合治理工作中，主要是依靠政府增加財政收入、人員力量來鞏固擴大工作效果。引入治安保險機制后，實現了治安管理和民生保障有效銜接，減輕了基層政府部門的社會綜治壓力，政府可以將更多的時間和精力用于防患于未然，從而構筑了政府倡導、企業參與、市場運作、群防群治的社會治安綜合治理新模式。

　　2014年8月，商丘市虞城縣實行了“六位一體”平安家園保險新模式，各鄉鎮財政出資對群眾容易被盜搶的財產“打包”購買商業保險，群眾財產被盜搶后及時報案即可獲得一定的補償，做到及時報案，如實立案；縣綜治、公安部門根據發案、破案情況對各鄉鎮、公安派出所的打防績效進行考核獎懲，從而破解了農村盜竊案件多發、打防無力的治安難題。全縣群眾的安全感排名由2013年的全省120多名，提高到2014年的全省36名。

　　有了虞城縣的經驗做法后，周口、信陽等市聞訊而動，積極安排部署學習并在本市推廣虞城的經驗和做法。目前，我省已形成了治安保險推動運行保障體系，有力助推了綜治和平安建設工作，為更高水平的平安河南建設作出了應有的貢獻。截至2017年12月31日，全省10個省轄市全部實現社會治安保險全覆蓋，126個縣（市、區）開展治安保險業務，覆蓋率約80.25%，人民群眾的安全感和對政法機關的執法滿意度也由2013年的90.59%、88.32%提升至2017年下半年的93.5%、90.56%。

　　建長效機制預防騙保漏保

　　為鞏固治安保險效果，強力推進治安保險工作持續有效開展，省綜治辦聯合河南保監局（中國保險監督管理委員會河南監管局）下發《關于運用保險機制促進治安防控體系建設的通知》，從提高思想認識、加強組織領導等五個方面提出要求，并于2016年開始，將全省各省轄市、直管縣（市）開展治安保險情況納入綜治和平安建設考核。

　　各省轄市、直管縣（市）也將各自開展治安保險的情況納入年度綜治和平安建設考核，各地還根據自身特點創新方法，制定了相應的對策。其中，周口市建立了民生保險紅黃黑檔案，規定受到市級通報表揚的縣（市、區）記入紅色檔案，年終考核予以加分；對沒有完成目標任務、群眾意見大、效果不明顯的，記入黑色檔案，取消年終平安建設評先資格等。信陽市建立了綜治、公安、保險對各地發破案、理賠情況實行旬通報、月排名、季考核、年總評，建立了多方聯動、全面考評、倒逼責任的工作機制。

　　開展治安保險，是黨的十九大以人民為中心發展思想的重要體現，省綜治辦相關負責人表示，下一步各級綜治和保險公司要依托網格、服務網點、協保員隊伍，通過海報、宣傳欄、公益廣告片等形式向廣大群眾持續廣泛宣傳，擴大人民群眾的知曉率和參與率；要按照方便群眾、讓利群眾的原則，進一步簡化理賠程序，暢通理賠綠色通道，縮短理賠周期，為廣大群眾提供優質、便捷、足額的保險服務；進一步降低賠付標準、適當提高保額，擴大保險責任范圍。