2018年02月27日07:22 來源:大河網-河南商報
河南商報記者 劉慧麗
近年來,校外培訓機構發展迅猛,在一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而,校外培訓現狀卻不容樂觀,質量良莠不齊,發展問題不斷。
為迅速遏制當前存在的突出問題,近日,教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(簡稱《通知》),決定聯合開展校外培訓機構專項治理行動,切實減輕中小學生課外負擔。
時間
今年年底前 完成集中整改
根據《通知》,此次校外培訓機構專項治理行動分三個階段進行。
第一階段,全面部署和排查摸底,中小學校將全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理行動提供底數參考,要于2018年6月底前完成;第二階段,集中整改,要于2018年底前完成;第三階段,專項督促和檢查,要于2019年6月底前完成。
治理
教育行政部門牽頭
四部門聯合工作
專項治理工作按照在各級黨委、政府領導下,教育行政部門牽頭,四部門聯合建立工作機制,縣級具體治理,中小學校積極配合的方式推進。具體如下:
1.各地要在黨委、政府的領導下,建立由教育行政部門牽頭,民政、人社、工商(市場監管)等部門共同負責的省、市、縣三級工作機制,全面做好組織實施。
2.縣級教育、民政、人社、工商(市場監管)等部門要聯合公安、消防、城管和鄉鎮(街道)等相關部門,密切協作,摸清情況,集中整治。
3.對于與中小學校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為,由縣級教育行政部門負責治理。
4.對于落實義務教育學校開展學生課后服務政策情況,由上級教育行政部門進行督查。
5.縣級教育行政部門負責牽頭建立“白名單”,公布無不良行為校外培訓機構名單;建立“黑名單”,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。
6.中小學校負責全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理工作提供重要參考。
目標
治理三方面問題
此次專項治理行動通過打“組合拳”系統解決問題,具體要解決的問題可以概括為三個方面:
一、重點治理無資質和有安全隱患的培訓機構,把確保學生安全放在首要位置。
二、治理數學、語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為,把減輕學生校外負擔放在最突出位置。
三、治理學校和教師中存在的不良教育教學行為,把強化學校和教師管理提到更重要位置。
現象
報課外班成趨勢
家長不敢輕易掉隊
王女士為正在上初中的兒子報了語文、數學、英語、物理四科課外培訓班,每年花費近8萬元。對此,王女士很無奈,因為孩子的同學幾乎都報了課外班,“獨善其身”很可能掉隊。
在劇場中,前排觀眾站了起來,后排的其他觀眾為了看到演出也只好被迫站起來。“劇場效應”正是競相參與校外培訓的寫照。
南昌師范學院教育評估院院長葉存洪指出,校外培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式,培訓學生的“應試”技巧,裹挾家長帶著孩子拼命搶跑,無形中增加了家長的群體焦慮。對校外培訓機構要依法依規開展專項治理,學校也不得拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度,緩解家長你追我趕的焦慮感。
政策
四部門開展專項治理行動的通知提出,堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。
校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。堅持依法從嚴治教,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,嚴厲追究校長和有關教師的責任。
現象
報“坑班”能被名校預錄
為將來的分班考試做準備
張先生自從女兒進入四年級后,就給孩子報了多個“坑班”,據稱在“坑班”只要通過考試就能被名校預錄。
而李女士雖然知道校外“奧數”等培訓對自己孩子所在學區的小升初幫助不大,但依然給孩子報了名,因為“中學的分班考試要考這些內容,不學就會進差班”。
北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治認為,產生校外培訓種種無序和違背規律的各種亂象的一個重要根源是中小學校招生入學明里暗里的條件要求的助推,真正切斷這一關聯,才是釜底抽薪之策。
此外,義務教育應當對公辦中小學和民辦中小學招生上同樣對待,均不得允許學校進行招生測試或任何形式的選拔。
政策
四部門通知要求,嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,今年還首次明確提出,要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理,嚴格規范招生計劃和招生方式管理,引導其合理確定招生范圍,并與公辦學校同步招生。
現象
個別教師課上有所保留
引導學生參加校外培訓
有媒體調查發現,個別教師在課堂上有所保留,將更多精力放在校外培訓班,鼓勵學生上自己開辦或任教的補習班。
“中小學校和教師做好學校教育的本職工作,也是為校外培訓降溫的重要支持行動。”陳國治說,學校及其從業者(教師)與校外培訓機構存在性質上的差異,角色不容混淆。專項治理工作要“使其(校外培訓)成為學校教育的有益補充者,而不是教育秩序的干擾者”。
政策
四部門通知提出,堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓等行為,一經查實,依法依規嚴肅處理,直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱,并報上級教育行政部門備案。
現象
校外培訓機構卷款跑路
給家長造成經濟損失
隨著校外教育培訓機構的大量出現,魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。近兩年來,一些證照不全的預付費教育培訓機構一夜間人去樓空,給家長和學生造成經濟損失。
中國民辦教育協會培訓教育專業委員會秘書長王文博認為,四部門通知的出臺,制訂了專項治理方案,明確了治理步驟,細化了工作分工,壓實了部門責任,強化了規范管理工作的長效機制,為構建科學管理、規范管理的行業秩序提供了制度保障。
政策
四部門通知要求,對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證也未取得營業執照,但具備辦理證照條件的校外培訓機構,要指導其依法依規辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。對雖領取了營業執照,但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經營(業務)范圍內開展業務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。
(部分據新華社)
近日,全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室對2013年下半年查處的8起教育亂收費典型問題進行了通報。原陽縣教育局責令該校全額退還違規收費;給予該校校長趙某撤職處分,對學校領導班子進行調整;新鄉市教育局對原陽縣教育局局長江某進行誡勉談話。
為促進涉外辦學健康有序發展,進一步提高高校對外交流合作水平,日前,教育部就加強涉外辦學規范管理向各地各高校發出通知。對非法舉辦涉外辦學活動、非法頒發境外學位證書及其他學業文證的,要會同工商、公安等相關部門及時依法進行查處。
河南省教育廳日前就永城市實驗高級中學部分學生沖擊學校食堂事件下發通報。對負有直接責任的永城市實驗高中校長給予撤銷黨內職務、行政撤職處分,給予3名副校長行政記過處分;對負有主要領導責任的市教體局3名副局長給予行政警告處分,對負有重要領導責任的市教體局局長進行誡勉談話。
西安市公安局3日起將在當地10個公安分局推行居住證發放試點工作,預計一個月內完成47.5萬張居住證發放任務。流動人口持居住證,有固定住所、穩定收入、在居住地連續居住一定年限,可以申請居住地常住戶口。
對此,我省規定,教育督導部門要建立責任督學考核制度,對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。對存在玩忽職守、弄虛作假、濫用職權等行為,及發現重大問題未及時上報的,情節嚴重的取消督學資格。
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對此,我省規定,教育督導部門要建立責任督學考核制度,對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。對存在玩忽職守、弄虛作假、濫用職權等行為,及發現重大問題未及時上報的,情節嚴重的取消督學資格。
本次校車信息采集的對象是所有為義務教育學生和幼兒園幼兒服務的校車,包括專用校車和非專用校車、學校及幼兒園自備校車和校車服務提供者提供的校車。教育行政部門應當在系統中為公安交管部門和交通運輸部門設立專門的用戶賬號,為查詢相關信息提供方便,實現校車安全管理信息共享。
本次校車信息采集的對象是所有為義務教育學生和幼兒園幼兒服務的校車,包括專用校車和非專用校車、學校及幼兒園自備校車和校車服務提供者提供的校車。教育行政部門應當在系統中為公安交管部門和交通運輸部門設立專門的用戶賬號,為查詢相關信息提供方便,實現校車安全管理信息共享。
進城務工人員子女接受義務教育,由居住地縣級教育行政部門按規定安排就讀。省人大法制委員會委員王新民介紹,有的常委會組成人員提出,進城務工人員子女就學程序仍然較為復雜,法規不宜規定過多程序。
據湖北省襄陽市教育局網站消息,湖北省襄陽市老河口一小學在進行早鍛煉集合時,發生樓梯擁擠事故,造成多名學生踩踏傷亡的嚴重事件。據悉,今日上午6時15分,老河口一小學在進行早鍛煉集合時,發生樓梯擁擠事故,造成多名學生踩踏傷亡的嚴重事件。
昨日,省教育廳公布了《關于原民辦教師身份和教齡認定的指導意見》,相關人員需向當地教育部門申請資格認定后方可享受養老補貼。啟動身份認定后,原民辦教師可向鄉鎮原民辦教師養老補貼專項工作領導小組提出申請。
據教育部網站消息,教育部日前印發普通高中課程方案和課程標準(2017年版)。教育部基礎教育課程教材專家工作委員會主任委員王湛介紹了課標修訂后的主要變化。新課標進一步明確了普通高中教育的定位,針對長期片面追求升學率的傾向,強調普通高中教育不只是為升大學做準備,還要為學生適應社會生活和職業發展做準備,為學生的終身發展奠定基礎。
核心提示┃1月12日,河南省教育廳公布2017年度河南省示范幼兒園評估結果。根據評估結果,20所幼兒園被評為第十八批“河南省示范幼兒園”,140所幼兒園復評通過,繼續保留“河南省示范幼兒園”稱號;16所幼兒園復評不合格,撤銷“河南省示范幼兒園”稱號。
記者11月3日從省教育廳獲悉,經前期公示,我省正式認定38個單位為中小學社會實踐教育基地。被授予河南省中小學社會實踐教育基地的單位,將統一懸掛標牌,自覺接受當地教育行政部門的業務指導與管理;要盡可能減免收費項目,嚴禁額外安排體驗性收費項目。