2018年06月19日07:16 來源:大河網—河南日報
本報訊(記者李運海)6月15日,記者從省國土資源廳獲悉,日前《關于推進全省土地利用綜合改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)下發,提出圍繞實現高質量發展,在全省推進土地利用綜合改革,探索創新城鎮建設用地、農用地、農村集體建設用地的開發利用方式,破解地從哪里來、錢從哪里出、耕地如何保的難題。
《意見》指出,這次改革的內容包括三個方面,分別是城鎮建設用地利用改革、農用地利用改革和農村集體建設用地利用改革。
城鎮建設用地利用改革的途徑是建立“統一規劃、統一謀算、統一收儲、統一開發、統一供應”的土地開發利用體系,實現各類用地有序供應、優化配置,增強政府對土地市場的調控能力,提升土地供應質量和價值空間,形成大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮發展新格局。
農用地利用改革的重點是落實農村承包地“三權分置”政策,依托省級國土資源投融資平臺的土地信托職能,發揮土地綜合整治的引擎作用,推廣鄧州市“信托流轉—國土綜合整治—流轉經營”和遂平縣“企業定制—土地流轉—國土綜合整治”等模式,按照“大農業”“大食品”“大生態觀”要求,因地制宜保護開發利用耕地,有效推動農業規模化經營,努力實現農業供給側結構性改革和農業現代化。
農村集體建設用地利用改革立足于推進農村產業興旺、生態宜居、生活富裕,通過完善規劃、國土綜合整治、開發利用、拓展權能等途徑,盤活農村集體建設用地資源,建立城鄉要素平等交換機制,暢通土地增值收益返還渠道,增強農村發展動力,推動城鄉融合發展、鄉村振興。
這三方面的改革相輔相成。城鎮建設用地利用改革可以為城鎮提供更多的土地和資金支撐,提升城鎮發展質量;農用地利用改革可以加速農村人地分離,提高農業生產的規模化、市場化、產業化水平;農村集體建設用地利用改革提高農村集體土地利用效率,增加農民財產性收入,為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
在此之前,我省已有一部分地區先行先試,積極實踐探索。其中,濮陽市、商丘市的城鎮建設用地利用改革成效顯著,鄧州市、遂平縣的農用地利用改革探索出了有益模式,永城市、鄲城縣的農村集體建設用地利用改革初步破冰。
省國土資源廳副廳長張興遼介紹,我省將啟動新一輪土地利用總體規劃編制,注重與鄉村振興戰略規劃(2018~2022年)的有機協調統一,逐級將城鎮開發邊界、永久基本農田紅線和生態保護紅線落實到地塊,提高土地對于2035年基本實現現代化的支撐保障能力。加快編制村土地利用規劃,在全省選擇1000個村先行開展。有序實施國土綜合整治,按照“田、水、路、林、村”全域整治要求,統一規劃設計,推動整村實施,促進山水林田湖草生態保護修復,持續改善農村人居環境,推進美麗鄉村建設。對整治產生的增減掛鉤節余指標和新增耕地指標,通過增減掛鉤或耕地占補平衡政策分類有償使用,并完善“宅基地復墾券”制度,將土地增值收益返還農村,用于改善農村生產生活條件、美麗鄉村建設和脫貧攻堅。
3月15日上午,五一廣場人潮涌動,我市中心城區綜合整治活動啟動儀式在這里舉行。市委常委、宣傳部長、副市長劉保倉宣布啟動令,市人大常委會副主任董志輝,副市長陳鋒,市政協副主席張廣東,市總工會主席朱桂英,市政府黨組成員、公安局長姚天民出席啟動儀式。
為進一步做好汝州市建興街環境綜合整治,5月17日下午,該市在市政府二樓會議室召開建興街環境綜合整治工作促進會,這標志著建興街綜合整治行動拉開序幕。
“現在村里的環境不比城市差,在街上走一趟心情舒暢多了,這才是真正的文明村莊、衛生村莊”。“俺這到處都干干凈凈的,墻也弄得好看了,老人出來曬太陽心里也更高興了”。“村里新添了幾個專用垃圾桶,不怕塑料桶著火了。”提起最近三里河街道環境整治活動,三里河各社區居民都贊不絕口,“衛生就要長期保持,各人都把自己家周圍衛生打掃干凈,村里就好了”。
占壓人行道、公交站臺停下車……在不少駕駛人眼里算不上什么的交通陋習可要趕緊改改了,從11月24日零時起,鄭東新區將在CBD區域開展史上最嚴厲的交通違法大整治,對各類交通違法進行高密度查處。
春節期間,高新區以“雙創”工作為契機,對轄區食品從業單位進行了地毯式澄底分類排查,開展了食品安全示范街和示范單位創建活動,進一步拉高了“雙創”工作食品安全衛生標準,使轄區食品從業單位的企業文化、精神面貌和環境衛生有了較大改觀,取得了階段性成效。
為貫徹落實中央、省委關于改善農村人居環境工作的決策部署,全面改善農村生產生活環境,加快美麗鄉村建設步伐,開封市自7月起,在全市開展了“清潔家園·美麗鄉村”的活動。
為實現降事故、保安全、保暢通的總體目標,近日,鄭州市政府印發《鄭州市道路交通安全三年綜合整治實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了今后三年的工作任務。在校車安全管理方面,《方案》提到,2014年年底前,鄭州將完成對全市校車數量和車況的排查。
2011年12月30日,記者從省國土資源廳獲悉,我省38個土地綜合整治項目陸續進入施工階段,801萬畝土地將得到高標準整治。
完善水環境生態補償制度,實行階梯扣款,每月扣收和獎勵生態補償金,今年5月至7月共扣繳生態補償金3014萬元,獎勵2327萬元。印發《河南省2017年環境污染防治攻堅季度考核辦法》,每季度對水環境質量和工作任務完成情況進行考核。
在小城鎮整治工作中,劉口鄉政府堅持以文明集鎮創建作為抓手,致力改善集鎮經營秩序,充實環衛力量,清除了大量的生活垃圾和商業垃圾,確保了集鎮區環境整潔,街道亮化,為各種商業活動提供了良好的環境保障。
近年來,河南愛國衛生工作取得明顯成效。
4月30日,我省召開2015年全省愛國衛生運動委員會全體委員會,貫徹落實全國愛國衛生工作會議精神,并對我省當前工作進行分析總結與安排部署。截至目前,全省共有國家衛生城市16個、縣城17個、鄉鎮27個;省級衛生城市20個、縣城42個、鄉鎮268個;省級衛生先進單位6166個、村1372個、居民小區294個。
5月27日上午,白河中心城區段綜合整治工程(一期)在光武大橋東側開工。白河中心城區段綜合整治工程完工后,將完善白河濕地公園生態功能,營造淺水濕地生態系統,提升城市宜居度。
為了認真貫徹落實全市環境保護綜合整治工作動員大會精神,9月13日下午,市環境綜合整治指揮部辦公室對中心城區揚塵污染治理進行了專項督查,發現一些部門和地方政府行動遲緩,工作不落實,問題不整改。現將督查情況通報如下:
10月10日,臥龍大橋南頭白象灣附近機聲轟鳴,三壩上游導流槽開挖,標志著白河中心城區段綜合整治工程二壩至三壩段正式開工。