問題的關(guān)鍵在于跨越“中等收入陷阱”以后
從國際經(jīng)驗(yàn)看如何長期保持增長動(dòng)力
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段。綜合來看,再用六七年時(shí)間跨越“中等收入陷阱”、進(jìn)入高收入國家行列,并無太大懸念。問題的關(guān)鍵是,進(jìn)入高收入階段以后,我國同歐美發(fā)達(dá)國家依然存在較大差距。因此,必須著眼長遠(yuǎn),在現(xiàn)階段就加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、重塑增長動(dòng)力源,使我國在跨越“中等收入陷阱”后依然保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力,順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國經(jīng)濟(jì)長期趨勢如何?在走出中等收入階段前后如何保持強(qiáng)勁增長動(dòng)力?總結(jié)我國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功跨越“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn),可以得出一些啟示。
跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體及其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
歐美發(fā)達(dá)國家和日本最早走上工業(yè)化道路,近代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位,其發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以為后來者提供借鑒。二戰(zhàn)以后,先后又有一些經(jīng)濟(jì)體成功走出中等收入階段、進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。首先是以“亞洲四小龍”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和其他幾個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體從上世紀(jì)60年代開始起飛,到上世紀(jì)80年代和90年代初紛紛進(jìn)入高收入階段。然后是中東歐轉(zhuǎn)型的新興市場經(jīng)濟(jì)體和南美大陸的“優(yōu)等生”,進(jìn)入本世紀(jì)以來先后跨越“中等收入陷阱”,進(jìn)入高收入階段。值得一提的是,2011年是南美一些國家走出“中等收入陷阱”的元年。智利和烏拉圭在這一年成功跨越二戰(zhàn)后南美國家集體陷入的、長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“中等收入陷阱”,成為率先進(jìn)入高收入行列的南美國家。
先后發(fā)展起來的這些經(jīng)濟(jì)體,它們保持較高發(fā)展水平或進(jìn)入高收入階段的歷史條件不同、發(fā)展道路不同、經(jīng)驗(yàn)各有千秋,總的來說可歸納出三條主要經(jīng)驗(yàn):第一,提高全要素生產(chǎn)率。老牌資本主義國家將提高全要素生產(chǎn)率作為增長的重要?jiǎng)恿υ慈夹g(shù)進(jìn)步的推動(dòng)和創(chuàng)新活力的激發(fā)使這些國家在上世紀(jì)60年代末、70年代初達(dá)到發(fā)展巔峰;雖然后來經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī),但始終保持世界領(lǐng)先地位。第二,堅(jiān)持對(duì)外開放。以“亞洲四小龍”為代表的東亞模式,抓住轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的歷史機(jī)遇,實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略,深度參與國際分工,搭上世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車,因而順利跨越“中等收入陷阱”。第三,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)。中東歐轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在轉(zhuǎn)型之初人均國民總收入就達(dá)到2000—3000美元,轉(zhuǎn)型之后實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)力得到較快發(fā)展;在南美大陸,智利和烏拉圭之所以能夠率先走出“中等收入陷阱”,也是因?yàn)樗鼈兪悄厦来箨懽钜?guī)范地實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家。
展望中國經(jīng)濟(jì)從低收入到高收入的四個(gè)發(fā)展階段
參照世界銀行對(duì)四個(gè)收入組的劃分,可以對(duì)1978年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行相應(yīng)劃分和前瞻性預(yù)測。對(duì)照國際經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國實(shí)際,深入分析這四個(gè)階段可以發(fā)現(xiàn),我國已基本具備跨越“中等收入陷阱”的條件。
第一階段是低收入階段(1978—1998年)。在這一時(shí)間段,我國人均國民總收入從190美元增長到820美元,用20年時(shí)間從低收入階段走出來。在這一過程中,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力,從農(nóng)村包產(chǎn)到戶到城鎮(zhèn)國企改革,從產(chǎn)權(quán)明晰到引入競爭機(jī)制,生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿υ谑袌鰴C(jī)制作用下不斷釋放。
在歷史新征程上,讓我們高揚(yáng)夢想的風(fēng)帆,發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎,驅(qū)動(dòng)中國巨輪贏得世界科技強(qiáng)國的新榮光,開創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的新境界。
上述專家表示,一部分人口和單位被保定承接,所必須直面的問題是,如何化解保定市建設(shè)用地和水資源的矛盾。按照這一規(guī)劃,以北京為中心,河北省重點(diǎn)布局呈現(xiàn)了兩翼發(fā)展的態(tài)勢,即西南方向以保定和石家莊為一翼,東南方向以廊坊和唐山為另一翼。
王志剛要求,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,做好2014年科技工作,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):一是抓宏觀、謀全局。會(huì)議安排了分組討論,與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,并對(duì)萬鋼的工作報(bào)告、黨組一號(hào)文件等進(jìn)行了熱烈討論。
紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會(huì)15日上午在人民大會(huì)堂舉行。出席大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志還有:王兆國、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、郭伯雄、何勇等。
12月12日至14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到遼寧考察工作。考察期間,胡錦濤還來到沈陽軍區(qū)機(jī)關(guān),會(huì)見了機(jī)關(guān)師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部,聽取了沈陽軍區(qū)工作匯報(bào),并作了重要指示。
從1978年迎來“科學(xué)的春天”,到1995年實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略,從2006年提出加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家,到今天全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改革開放為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中宣部、中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、北京市委25日聯(lián)合在北京人民大會(huì)堂舉行形勢報(bào)告會(huì)。
今年9月,在全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,奮勇奪取四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭重大勝利,成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)之后,神舟七號(hào)載人航天飛行又獲得了圓滿成功。
從5月27日鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式亮相,到這兩個(gè)重要文件出臺(tái),短短三個(gè)多月時(shí)間,我省加快建設(shè)鄭洛新示范區(qū)邁出實(shí)質(zhì)性一步。舉全省之力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),引領(lǐng)帶動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展再上新臺(tái)階 茍日新,日日新,又日新。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強(qiáng)綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
在談到未來的發(fā)展動(dòng)力時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
近日,我省又有4人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃,其中中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2人,分別是:河南農(nóng)業(yè)大學(xué)康國章、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所(河南省棉花研究所)范術(shù)麗;科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2人,分別是:鄭州知立康信息科技有限公司蔣慧琴、洛陽祥和牡丹科技有限公司奕芳。
習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研考察時(shí)指出,要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。“四個(gè)全面”是馬克思主義中國化的最新成果,是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略布局和宏觀指導(dǎo),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
非海歸科技人員的比例只有16.3%,平均1.83項(xiàng) 與2008年調(diào)查相比,海歸科技人員表示后悔回國的比例從12.3%上升到現(xiàn)在的18.5%;創(chuàng)新激勵(lì)不足、培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)缺乏制約企業(yè)科技工作者整體水平提高 一是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全,不能引導(dǎo)高層次科技人才向企業(yè)聚集。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須切實(shí)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。從功能定位上看,《意見》對(duì)建設(shè)中國特色新型智庫也作出了部署,提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求。
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