鄭州通報(bào)去年行政執(zhí)法情況

　　85%的執(zhí)法單位“不給力”

　　有仨單位，一次執(zhí)法都沒(méi)

　　火車(chē)站管委會(huì)

　　嚴(yán)重不作為

　　河南商報(bào)記者 宋曉珊

　　昨天，鄭州市政府通報(bào)2011年度全市行政執(zhí)法情況，并指出全市不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“重審批、輕監(jiān)管”、“派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法缺位”、“違法執(zhí)法問(wèn)題突出”等問(wèn)題。

　　85%的執(zhí)法單位“不給力”

　　鄭州市政府分析去年行政執(zhí)法行為，總結(jié)出5大問(wèn)題。

　　其中絕大部分執(zhí)法單位執(zhí)法數(shù)量太少，執(zhí)法力度不夠給力。鄭州市82個(gè)市本級(jí)行政執(zhí)法單位中近70個(gè)單位行政執(zhí)法任務(wù)量不夠，行政執(zhí)法數(shù)量主要集中在少數(shù)十幾個(gè)單位。

　　行政執(zhí)法審批多、處罰少

　　從執(zhí)法數(shù)量上看，行政管理領(lǐng)域存在不作為、慢作為現(xiàn)象。例如，鄭州市食品藥品監(jiān)管局全年辦理行政許可1558件，行政處罰20件，處罰數(shù)量?jī)H占許可數(shù)量的1.28%；鄭州市運(yùn)管局辦理行政許可26514件，行政處罰146件，后者只占到前者的0.55%。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)許可多、審批多，處罰少、缺監(jiān)管。

　　部分單位重發(fā)展、輕監(jiān)管

　　鄭州市2011年行政執(zhí)法案件10件以下的單位有17個(gè)。其中，鄭州市物價(jià)局去年只辦了4起行政處罰案件；鄭州市旅游局全年行政許可2起，行政處罰1起。

　　這些單位大部分屬于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，如財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、旅游局等。反映出這些單位重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，輕監(jiān)管；重行業(yè)發(fā)展，輕行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)對(duì)管理相對(duì)人的服務(wù)、忽視對(duì)其違法行為的查處。

　　火車(chē)站管委會(huì)嚴(yán)重不作為

　　通報(bào)指出，鄭州火車(chē)站地區(qū)管委會(huì)、鄭州市防汛抗旱指揮部辦公室、鄭州市地方公路管理處3個(gè)單位全年未作出1件行政執(zhí)法行為。

　　火車(chē)站地區(qū)是鄭州的“窗口”，歷年來(lái)，群眾投訴、媒體曝光發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、出租車(chē)宰客等違法現(xiàn)象在此不同程度地存在，火車(chē)站管委會(huì)全年無(wú)執(zhí)法，通報(bào)稱(chēng)，這是“嚴(yán)重存在不作為現(xiàn)象”。

　　行政訴訟是2010年的4倍多

　　鄭州市2011年發(fā)生行政訴訟案件3016件，是2010年的442%；發(fā)生行政復(fù)議案件2363件，是上年的161%。

　　通報(bào)分析稱(chēng)，原因是行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念偏差，執(zhí)法素質(zhì)和能力的低下，該履行職責(zé)時(shí)不作為、慢作為，不該執(zhí)法時(shí)亂作為、濫作為。