映象新聞

　　中新網北京11月9日電 今日是新一輪出租車改革方案意見反饋的截止日期。過去的一個月，諸如“不許私家車接入平臺”、 “取消經營權有償使用費”等多項改革意見引發社會討論。面對新政，一些私家車專車司機、傳統的哥已經在各自盤算著未來的“轉型”之路。

　　　全職專車司機：期待名正言順不被“釣魚執法” 

　　根據改革方案的征求意見稿，私家車將可以通過變更運營車輛性質的形式被納入網約車的范疇。然而，轉做專車則意味著，這些車輛的強制報廢期由15年縮短為8年。

　　拿幾十萬元置辦的高級汽車壽命打折，這讓一些私家車主感到心理不平衡。更改私家車性質并按照年限報廢車輛，有分析認為，此舉或挫傷專車司機的積極性。

　　不過，全職專車司機劉強卻甘愿“被打折”。

　　“這一步邁出來，起碼咱專車能有一個合法身份。”開了半年多的專車，劉強對中新網記者表示，之所以愿意如此，根本原因是自己已將開專車看成一份工作，不想丟掉這個“飯碗”，否則他將面臨再次下崗的命運。

　　據劉強介紹，他所在的專車平臺“滴滴出行”制定了鼓勵司機拉活兒的獎勵規則，如在早高峰期拉夠4份訂單，司機可以獲得50元的獎勵，周五時獎勵翻倍。如果周末的兩天沒有拉夠8單，周一則喪失獎勵機會。

　　“為了那50塊錢，大家都在著急忙慌地爭搶訂單，我能接到的單子很有限，此外，“快車”本身就便宜，分走了專車的訂單源，要想完成任務并不容 易。”劉強說，在拿不到獎勵的情況下，只能盼著拉遠距離訂單，“去機場、火車站是遠活兒，可現在改革還沒落定，我們沒正規身份，去那些地方怕被‘釣魚執 法’。”

　　基于謀生的驅動，劉強不得不繼續頂著“私家專車”這個“黑不黑白不白”的名頭在北京的街道中穿行。在順風車、快車等多種更為低價的出行方式的夾擊下，劉強也不得已打起了“時間戰”：從早7點摸上方向盤到晚12點收車回家，他只在中午休息1個小時。

　　“接單就像打麻將，趕上‘點兒順’就好，但更多時候只能靠拉長出車時間來創收。”劉強說。

　　從事專車的私家車主：不希望“自由人”被職業化 

　　隨著專車補貼大幅下降、加收傭金、刷單大戰處罰變嚴、專車政策遲遲未出臺等因素，越來越多的專車司機發現，在不刷單的情況下月入過萬已成過去，這讓一部分司機開始轉行。

　　北京的夭師傅就打算離開專車行業，原因卻與錢無關。“強制報廢期變成8年對于我倒是無所謂，但問題是我不想成為職業司機，任務完不成就會被降級甚至取消資格，或者過一段時間就要接受考核，我受不了”。

　　根據新的改革方案，網絡預約出租汽車經營者應當保證接入平臺的駕駛員具有合法從業資格，與接入的駕駛員簽訂勞動合同。

　　優步中國公共事務經理鄭成俊認為，這一條款也有進一步探討的需要。“新規規定約租車平臺與司機簽訂勞動合同，但目前九成的約租車司機都是兼職，簽訂合同工等于讓司機放棄原來的職業。”

　　“從服務質量和運輸安全保證上看，專車車輛、人員應該是專業化、職業化的，而以非營運車輛從事所謂兼職的則難以保證乘客相關權益。” 國家發改委綜合運輸研究所研究員程世東表示，規范化管理后，所謂的兼職專車有可能退出市場，這是規范市場的必然過程。

　　夭師傅告訴記者，在新政真正落地之前，自己還會繼續開專車來打發空閑時間，但是希望私家車的“轉型”門檻能放低，為像他這樣的“自由人”預留接入空間。

　　“咱不差錢兒，開專車也不圖錢”，夭師傅告訴記者，自己的正式身份是私營企業老板，每年的純收入逾百萬，入行的目的純粹是為了“體驗生活，廣交朋友”。

　　“雖然開專車時受到過不少乘客的欺負和鄙視，但更多的時候開專車是開心的”。 夭師傅說，自己樂于通過專車平臺和更多人分享車輛資源，分享一份簡單的快樂。 面對社會上對專車司機素質的質疑，他表示，改變乘客對專車司機的刻板印象確實有難度。

　　傳統出租車公司：推出網約車項目 謀求轉型 

　　9月中旬，北京的首汽集團和祥龍公司共同推出“首汽約車”APP，首批由傳統出租車轉化而來的共500輛網約車開始上路。由于數量不多，這批“專車”目前主要分布在機場、酒店以及商業中心周邊。該平臺面向北京市出租汽車公司開放，合規車輛和駕駛員均可導入。

　　對這些出自“同門”的車輛，已在北京開了十幾年出租車的祝師傅對中新網記者說，自己曾多方打聽并考慮轉做這樣的“專車”，但是，礙于自己的租車合同尚未到期，又嫌轉型過程繁瑣，祝師傅最終放棄。

　　根據首汽官方的說法，這種專車的司機既無需繳納“份子錢”，也不用操心油費和維修費。司機遵循8小時“坐班制”，工資構成為2000多元的基本工資加20%車費的單筆提成，約租車司機總收入將不低于傳統出租車。

　　“換了種打工方式，比我們現在要輕松不少。”祝師傅說，自己仍希望于用每天十幾個小時的“超長工作制”來換取更多的收入機會，他已將這種網約車同快車、專車等一并列為和自己搶客源的強有力競爭者。

　　首汽官方稱，預計年底這批“官方專車”可達到1800輛。由于北京出租車實行總量管控，隨著網約車的增加，掃街拉活的巡游出租車將減少。

　　對此，有專家分析，巡游車價格便宜且具有匿名性，很多乘客有需求。因此，發展網絡預租車的同時應該保障巡游車數量，避免約租車過多侵占。

　　至于網約車管理是否會造成新的壟斷，交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華認為，總體上，網約車更注重發揮市場作用，不僅不用擔心走上傳統出租車老路，而且通過“出租汽車+互聯網”，還有助于傳統出租汽車行業的轉型升級，提升出租汽車行業整體的安全、快捷、優質服務水平。

　　出租車司機：期待“降份子”落地時間表 

　　北京的哥張進雨兼具出租車司機和專車司機的雙重身份，當出租車被對班司機開走時，他就開著自己的私家車上路拉活兒了。近年來，由于傳統出租車行業遭受著專車業務的強勢競爭，乘客被分流導致收入減少，而“份子錢”依舊未降，張雨不得不多兼一份工來增收。

　　根據新的改革方案，新增出租汽車經營權全部實行無償使用，已實行經營權有償使用的，要考制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。這一消息無疑是給出租司機“降份子”的重大利好，如若力度得當，張進雨就不需要兼職跑專車了。

　　經營權有償使用費一旦取消，到底能壓縮多少“份子錢”？記者注意到，這一費用在不同的地方有所差別。

　　根據此前各地已經開始的改革探索，在南京，今年已經停止收取的市域出租汽車經營權使用費為每年1萬元/車。根據杭州的方案，該市擬一次性退還 2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻德稱，僅此一項，每輛出租車每個月等于減少400多元的份子錢。另據義烏市的方案，原 先的營運權使用費為每年每車1萬元，改革生效后降至5000元，明年則全部取消。

　　“這部分費用，如果能降500元，我會很知足，如果能降1000元，我會非常滿意！”聽聞行業改革方案開始征民意，北京市鑫益達出租公司的司機 張萬春語帶激動。他認為，自己所在的行業正在經歷一段低潮期，自己從不敢想象“降份子”的事情。他說，作為雙班司機每個月要交3500元的份子錢，自己每 天的純收入有一兩百元，經營權有償使用費的取消將減輕一定的壓力。

　　期待之余，張萬春也表達了他的擔心，如果改革推進力度不足、耗時較久，將影響最終更多改革效果，他希望這一改革能盡快落地。

　　張萬春的同行林錦豐則有另一層的擔憂，“這政策是利好消息，但具體操作過程中，還是會擔心出租車公司做手腳，通過收取其他費用，變向提升‘份子錢’。”他期待相關的監管制度也能得到完善。

　　根據這次推出的方案，新政鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定出租汽車承包費標準或定額任務，并根據經營成本、運價變化等因素實行動態調整，通過多種渠道公開承包費或定額任務的項目組成、測算方法。

　　對此，張萬春還有另一層期待：“份子錢”不能白交，公司既然收取了這筆費用，也該在提升服務和管理方面多動動腦筋。(陳伊昕 呂春榮)