映象新聞

　　中新社北京3月7日電 (記者 沈嘉)7日，兩場全國人大新聞發(fā)布會在北京舉行。中國財政部長樓繼偉、農(nóng)業(yè)部長韓長賦兩位部委掌門人亮出口袋中的惠民“紅包”。

　　——紅包一：增扶貧支出 保公共服務

　　在被問及“當前財政收支矛盾突出，如何保障重點支出”時，樓繼偉回答說，要按照“可持續(xù)、保基本”的原則，安排好民生支出，嚴格控制甚至壓減“三公”經(jīng)費的增長，更多保證基本公共服務和重點民生支出。

　　據(jù)樓繼偉介紹，按照規(guī)劃，增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央基建支出方面，今年安排了5000億元(人民幣，下同)，要把小、散項目壓減，集中用于屬于中央事權的、跨域的、公益性比較強的、重大的基建支出項目上去。

　　——紅包二：“營改增”降稅 優(yōu)惠政策擴圍

　　營業(yè)稅改增值稅是當前社會關注的焦點議題之一。對于該項改革，樓繼偉表示，營改增是降稅的，國家擬營改增方案是17%的標準稅率并不提高。

　　據(jù)樓繼偉介紹，由于所有的不動產(chǎn)可納入抵扣，實際稅基就縮小了，無論是中央財政還是地方財政都要減收。

　　他又介紹另兩項減收政策，一項是將部分行政事業(yè)性收費壓減，有的取消；另一項是擴大了其它優(yōu)惠政策，例如對小微企業(yè)，把優(yōu)惠政策繼續(xù)擴大范圍，“整體上要實現(xiàn)減收，給納稅人個人和企業(yè)減負5000億元”。

　　——紅包三：“五路進財”開源 鼓起農(nóng)民“錢袋子”

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年中國農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上，至少和GDP同步。

　　農(nóng)業(yè)部長韓長賦7日表示，為實現(xiàn)這一目標，農(nóng)業(yè)部正在和有關部門根據(jù)中共十八屆五中全會建議研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系。具體而言，爭取“五路進財”，支持農(nóng)民收入增長。

　　這五條“財路”包括：節(jié)本增效，推進產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化，政策支持和農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。

　　其中在政策支持方面，韓長賦表示，要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，“尤其是收入方面的補貼力度”。他并表示，雖然補助比例難以達到發(fā)達國家水平，“但是我們的空間還是很大的”。

　　在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面，農(nóng)村集體資產(chǎn)特別是經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行評估搞股份合作制改革，“使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入”。韓長賦表示，按照中央全面深化改革領導小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見。(完)