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          專家:"轉賬24小時后到"可基本杜絕電信詐騙成功

          2016年09月24日10:57  來源:澎湃新聞網

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            為打擊電信網絡詐騙犯罪,中國打出重拳。

            9月23日,最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行和銀監會等六部門聯合發布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》,從此類案件的立案、起訴、審判,電話用戶真實身份信息登記等方面出實招,打擊該類犯罪活動。

            這些措施有哪些亮點,會產生怎樣的影響?澎湃新聞就此采訪了中國信息安全研究院副院長左曉棟、北京師范大學刑法研究所副所長彭新林。

            犧牲便利,但可基本杜絕詐騙成功

            通告提出,自2016年12月1日起,個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬的,資金24小時后到賬。

            “就這一招就可以大大提高打擊電信網絡詐騙的效率,極大減少該類犯罪的發生,保護公民財產不受損失。”左曉棟說,從目前的案例來看,受害者基本上沒有在24小時后才發現受騙的,往往是錢轉出去后就發現受騙了。出臺這一措施,受害者即使受騙,也可以在足夠多的時間內報案處理,把轉賬撤回。

            不過針對上述舉措,不少網友指出轉賬24小時到賬,會影響日常生活。這樣的問題該怎樣平衡?左曉棟說,安全與效率本身就有一個平衡問題,那就看哪個問題更加突出,就目前情況來看,24小時之后到賬能夠極大挽救電信詐騙帶來的損失,甚至可以說基本上杜絕詐騙成功的可能性。“它確實是犧牲了一部分人的便利,但保證了安全,我認為是值得的。”

            解決電信網絡詐騙立案難

            根據通告,對電信網絡詐騙案件,公安機關要主動出擊,將電信網絡詐騙案件依法立為刑事案件。此外,公、檢、法部門要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判。

            左曉棟說,電信網絡詐騙犯罪一方面太泛濫,另一方面對其偵破有難度,它不僅要耗費相關部門極大精力,而且很多案件是跨國、跨境犯罪,偵查更有難度。老百姓受騙后,不僅錢款難以追回,一些案件連立案都很難。但通告提出,不僅要求立案,而且要快偵、快審、快判,這表明了中國嚴打電信網絡詐騙犯罪,重拳整治此類犯罪的態度和決心。

            實名制有利提高追蹤溯源能力

            在涉及電信企業方面,通告提出要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度,確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%,年底前達到100%,否則一律予以停機。

            左曉棟指出,這一措施是為了提高查處犯罪分子的追蹤溯源能力。“在以往,即使一個人使用電話實施犯罪行為,因非實名制,很難找到他本人信息,而全部實名制后,就減少了這一阻力,有利公安快速偵查。”

            保護個人信息應出臺司法解釋

            在個人信息方面,通告提出,嚴禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。對泄露、買賣個人信息的違法犯罪行為,堅決依法打擊。

            左曉棟指出,這只是一項原則性的規定,并不能解決個人信息保護的問題,通告就此未提出具體措施。

            他說,電信詐騙頻頻得手的原因在于其掌握了被害人的詳細信息,實施的是精準詐騙,比如你買了房,剛登記裝修公司的電話就來了,你剛生了個孩子,推銷奶粉的就來了。這是因為個人信息保護中還有很多不到位的問題,一些互聯網企業大量收集公民個人信息,它到底收集了哪些信息,收集的這些信息又用作何處,公眾都不知情。

            2015年8月通過的《刑法修正案(九)》加大了對非法出售、獲取公民個人信息罪的處罰,其中規定“情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。而在《刑法修正案(八)》中,最高刑為三年。

            北京師范大學中國刑法研究所副所長彭新林說指出,在嚴打電信網絡詐騙犯罪的形勢下,保護公民個人信息,最高法應出臺相應的司法解釋,對上述規定中,什么是情節嚴重和特別嚴重進行明確,比如導致被害人死亡、自殺,團伙作案,多次作案,數額特別巨大,造成嚴重的負面影響等。

          文章關鍵詞:電信網絡;詐騙犯罪;電信企業;個人信息;立案 責編:王芳菲
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