2017年02月22日18:14 來源:海外網
海外網2月22日電 國務院新聞辦公室2月22日下午3時舉行新聞發布會,請中國保險監督管理委員會主席項俊波介紹加強保險市場監管,服務實體經濟發展等方面情況,并答記者問。
項俊波表示,2016年,我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實從嚴治黨要求,切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹黨中央、國務院的重大決策部署,推動保險業監管和改革發展取得了積極成效。
一是全面嚴格依法監管。去年,我們正式實施了償二代,在監管技術上實現了從規模導向到風險導向、從重大風險廣覆蓋向全覆蓋、從靜態監管向動態監管的轉變,增強了保險監管的系統性和科學性,提高了我國保險監管的國際話語權。重拳出擊,在全行業深入開展“兩個加強、兩個遏制”回頭看、保護保險消費者權益的“亮劍”行動,萬能險業務專項檢查等監管舉措。我們在全系統部署各類現場檢查2800余次,對612家次機構、820人次的個人進行了行政處罰,共計對保險機構罰款7836萬元、對相關責任人罰款1754萬元。針對個別機構激進發展和激進投資等風險點,依法依規果斷處置,有力打擊了違規行為,有效堵塞了監管漏洞,規范了市場行為。
二是堅決守住風險底線。2016年末保險公司整體償付能力充足率達到247%,遠高于100%的警戒線,行業沒有出現大的風險事件。2016年末保險保障基金余額達到942億元,防控和化解風險的能力明顯增強。針對可能出現的風險苗頭和風險累積,從完善制度、風險排查、壓力測試等方面加強監管,堅持抓早控小,堅決把風險消滅在萌芽狀態。
三是有力服務國家大局。保險業全面深化改革成效顯著。2016年,全國保費收入達到3.1萬億元,同比增長27.5%,有望超過日本躍居世界第2位。保險業為全社會提供風險保障2373萬億元,賠付1.05萬億元,在助力實體經濟發展、脫貧攻堅戰略、保障改善民生等方面發揮了積極作用。到2016年末,保險資金運用余額13.39萬億元,其中:通過基礎設施投資計劃、未上市股權、信托等方式服務實體經濟和國家戰略超過4萬億元;債券4.3萬億元,證券投資基金和股票1.78萬億元,為資本市場的穩定發展提供了有力支持。
對于下一步工作思路和重點,他表示,將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,加強和改進黨對保險工作的領導,按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調,始終不忘初心,把握正確方向,堅持“保險業姓保、保監會姓監”,從嚴從實加強監管,深化行業供給側結構性改革,實施防控風險、服務大局、改革發展三大戰略。
(一)更好地貫徹落實“穩中求進”總基調。按照習近平總書記關于穩中求進的總要求,繼續深化市場體系、條款費率、資金運用等重點領域市場化改革,推動行業平穩發展、規范發展、沿著正確方向發展。對恪守正確理念、長期經營穩健的公司,重點在“進”,鼓勵和支持其加大創新力度,運用新業態、新技術服務經濟社會發展;對成立時間短、處于成長階段的公司,重點在“穩”,注重引導其遵循行業發展規律,步入科學發展的正軌;對激進發展、盲目擴張以及挑戰監管底線的極個別公司,重點在“嚴”,保持高壓態勢,堅決控制其無序擴張、激進投資,消除風險隱患。
(二)把防控風險放到更加重要的位置。重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域,下決心處置潛在風險點。對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構,依法依規采取頂格處罰,堅決采取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施,絕不能把保險辦成富豪俱樂部,更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。在保險市場就必須遵守保險監管的規矩,就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任,容不得你挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益,否則我們就要堅決把它驅逐出保險行業。
(三)推動保險業更好地服務經濟社會發展。一方面,更好地發揮風險保障的核心功能,推動保險業服務脫貧攻堅戰略,全力做好大病扶貧、農險扶貧、產業扶貧;服務實體經濟發展,支持“三去一降一補”,加快科技與保險結合創新試點;服務國家和社會治理體系建設,加快重點領域責任保險發展,推動商業保險積極參與多層次養老和醫療保障體系建設。另一方面,更好地發揮保險資金的長期投資優勢,引導保險資金堅持價值投資、長期投資、穩健投資原則,不斷加大對實體經濟和國家重大戰略的資金支持力度。
保監會:嚴厲打擊險資短期炒作 惡意進入上市公司
2月22日下午3時,中國保監會主席項俊波在國務院新聞辦新聞發布廳召開發布會,介紹加強保險市場監管,服務實體經濟發展等方面情況。
在國新辦的發布會材料中,保監會稱,今年保險監管將堅持“嚴”字打頭,全方位嚴格監管、嚴防風險、嚴厲打擊違規行為、嚴肅追究責任,筑牢風險防控體系,確保把風險消滅在萌芽狀態。
對于下一步工作,保監會表示,將嚴厲打擊保險資金短期炒作,惡意進入上市公司管理等行為。今年要著力解決個別公司中短存續期產品和萬能險產品占比過高的問題。今年要擴大短期出口信用短期規模,引導更多資金投入一帶一路等重大戰略項目建設。今年有序推進條款費率改革,穩步推進意外險定價機制改革。支持有條件的保險機構在境外設立營業性機構及代表處,積極審慎推動保險機構走出去。
4月9日,保監會主席項俊波被查,掀起了第一個小高潮。當晚,中國政府網發布總理李克強3月21日在國務院第五次廉政工作會議上的講話,《人民日報》亦整版刊登。
4月9日,保監會主席項俊波被查,掀起了第一個小高潮。項俊波個人的蛻變只是小事,高杠桿的保險資金脫實入虛,甚至威脅實體經濟,這才犯了大事。4月9日下午兩點半,中紀委網站發布消息:中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。
金融反腐不斷蔓延,越來越多的金融大鱷被揪出水面,監會機構也身陷其中。4月9日,中央紀委監察部網站對外披露,保監會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。
在保險業務領域,項俊波的首個大手筆監管政策,是在2012年6月保監會在大連會議后一口氣推出的保險投資13項新政,保險資金投資渠道由此獲得空前的開放。2013年7月,在保監會召開的保險業深化改革培訓班上,項俊波對著一眾險企高層和保監會系統官員,詳述了保險業三大市場化改革的要義。
4月9日下午14:30,中紀委網站消息宣布:中國保監會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。
保監會主席項俊波被查,這是本輪反腐以來,保險監管系統乃至整個金融系統落馬的最高級別官員。從1996年起,項俊波開始在審計、金融系統內任職,并在一些職位上以“鐵腕”監管的形象見諸報端。
中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。
2013年曾被項俊波稱為可能是保險業發展最為困難的一年。不過,這一年下來保險投資收益率突破5%,創近4年新高,行業利潤總額增長1.1倍,這讓保險業掌門人臉上終于有了笑意。
按照國務院總體部署,保監會研究確定在2017年之前逐步取消12項行政審批事項,對于資質資格審批以及其他適合由社團組織承擔的事項將移交給社團組織。
自2011年底執掌保監會以來,項俊波先后在保險業打響了整治“車險理賠難”與“壽險銷售誤導”兩大戰役。如今,金融行業新一輪改革風雨欲來,項俊波率先燒起保險業改革的“第三把火”,利用全國保險公眾宣傳日,助推保險業走出低谷。
不回避短處,不回避矛盾。中國保監會主席項俊波24日在保監會2013年工作會議上說,受投資收益不高、經營成本上升等因素影響,改善行業經營效益的難度加大。2013年可能是保險業發展最為困難的一年,行業的首要任務是“穩增長”。
堅持法制化方向,加強消費者權益保護工作,把我國保險業建設成為一個可信賴的、有吸引力的行業。堅持國際化道路,繼續全面深入對外開放,把我國保險業建設成為一個成熟的、有影響力的行業。
項俊波說,下一步,要發揮好政府和市場的兩個作用,以商業保險為平臺,來構建多層次的風險分攤機制。云南主要是保房屋,在楚雄地區,搞農房的地震保險試點;深圳是保人,政府救助、巨災基金和商業保險三位一體,承包地震、臺風等一般性巨災及特殊性風險。
盡管農業險已經不是第一次成為兩會保險業熱點,但今年的熱度顯然更讓人看到希望。
中央巡視組原副部級巡視專員張化為涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。公開資料顯示,張化為曾任中央紀委第五室主任、中央組織部第一企業金融巡視組副組長、中央巡視組原副部級巡視專員,在中央紀委工作多年。