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　　巨野農(nóng)村移風(fēng)易俗標(biāo)語(yǔ)彰顯著新風(fēng)尚。圖/李英強(qiáng)

　　彩禮不超6萬(wàn)元，媒禮不超2000元；酒席不超10桌，每桌不超12個(gè)菜，10元的香煙，15元的酒……

　　2016年4月，山東巨野出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移風(fēng)易俗工作的意見》，大到彩禮，小到香煙，官方都有了嚴(yán)格的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，一場(chǎng)聚焦移風(fēng)易俗的“變局”拉開序幕。

　　新政實(shí)施不到1年，婚事新辦、勤儉持家已蔚然成風(fēng)。偶有在外經(jīng)商人員回鄉(xiāng)操辦婚禮，想突破標(biāo)準(zhǔn)大操大辦一下，都被村里的紅白理事會(huì)堅(jiān)決叫停。

　　“這是規(guī)矩，誰(shuí)也不能破。”2月23日，巨野縣田橋鎮(zhèn)王土墩村村支書王光立如此回復(fù)。

　　2016年11月，中宣部、中央文明辦下發(fā)文件，要求把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦作為農(nóng)民精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。隨后，各地紛紛出臺(tái)“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，巨野成為大家學(xué)習(xí)取經(jīng)的對(duì)象。

　　同時(shí)，巨野縣文明辦主任李兵也承認(rèn)，“彩禮不超6萬(wàn)”已起到正面引導(dǎo)的效果，但彩禮的隱蔽性也給監(jiān)督帶來(lái)了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一刀切仍需時(shí)日。

　　6.6萬(wàn)彩禮交還小兩口

　　“喜事新辦好，節(jié)儉傳家寶……”

　　土墩村道路兩側(cè)電線桿、墻體隨處可見移風(fēng)易俗的宣傳語(yǔ)，彰顯著小村莊的文明風(fēng)尚。

　　2017年春節(jié)前，在上海經(jīng)商的王燕（化名）夫婦回村給孩子籌辦婚禮。

　　6.6萬(wàn)元的彩禮，王燕向“暴風(fēng)眼”透露，在官方的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)下，男女兩家商定了一個(gè)吉利的彩禮數(shù)。

　　婚車12輛、每桌酒席16個(gè)菜、席間使用20元一包的小蘇煙，王燕想著彩禮沒(méi)太破費(fèi)，希望把婚禮辦得稍微排場(chǎng)一些，一位參加商議婚禮事宜告的親戚提醒王燕：“咱村結(jié)婚都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還是和村支書溝通一下?！?/p>

　　“規(guī)矩誰(shuí)都不能破，免得讓我為難。”果不其然，村支書王光立得知后當(dāng)場(chǎng)拒絕了王燕的提議。

　　一番溝通，絲毫沒(méi)有一點(diǎn)變通余地，王燕便道出心聲：“主要擔(dān)心辦得不好，女方責(zé)怪沒(méi)面子?！?/p>

　　“這還不簡(jiǎn)單，給我一個(gè)女方娘家人電話，我以支書的名義給解釋下咱村不許大操大辦的原因，這樣既可讓你解脫，又可讓對(duì)方不責(zé)怪?！蓖豕饬⒔o支了個(gè)招。

　　王燕覺得如此一來(lái)，對(duì)方反倒會(huì)誤解男方找借口，擔(dān)心攪黃了兒子的婚事。于是，她求助還未從上海歸來(lái)的丈夫，希望再找支書通融一下。

　　王光立說(shuō)：“前兩次說(shuō)情電話我還耐心解釋了一下，第三次就直接掛了，不是不盡人情，是再解釋沒(méi)意義。”

　　婚禮前一天，王土墩村紅白理事會(huì)直接介入到婚禮中，審核酒席菜品數(shù)量、價(jià)格，瓜子糖果、煙酒的購(gòu)買情況，以及禮金記賬等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　婚禮結(jié)束，理事會(huì)向事主交接賬目：預(yù)收費(fèi)用10000元，費(fèi)用開支6200元，退還3800元。

　　而王家給出的彩禮錢最終也都回到了孩子們的手里，王燕告訴“暴風(fēng)眼”，給彩禮當(dāng)天，女方當(dāng)場(chǎng)就回了3.3萬(wàn)禮錢，結(jié)婚陪嫁又添了好幾萬(wàn)，女方父母并沒(méi)有把錢留下。

　　而這在一年多前是不可能發(fā)生的。

　　“暴風(fēng)眼”調(diào)查得知，過(guò)去巨野縣存在天價(jià)彩禮之風(fēng)，一般農(nóng)村家庭結(jié)婚彩禮約在15萬(wàn)元，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要求“前十后十”，即定親時(shí)10萬(wàn)，結(jié)婚時(shí)10萬(wàn)。

　　而2016年，巨野縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入為22728元和10818元。

　　“政府再不管這事，百姓都沒(méi)法活了?！碑?dāng)?shù)厝罕娂埠袈曇黄?/p>

　　2016年4月，巨野縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移風(fēng)易俗工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中明確要求，倡導(dǎo)婚事彩禮不高于6萬(wàn)元，媒禮錢不超2000元；女方娘家來(lái)賓不超過(guò)20人；喜宴不超過(guò)10桌，每桌不超12個(gè)菜；車輛不超6輛。

　　從此，巨野農(nóng)村進(jìn)入新“婚俗”時(shí)代。

　　紅白理事會(huì)對(duì)村民婚慶都建有專門檔案，明細(xì)顯示巨野縣王土墩村某場(chǎng)婚禮花費(fèi)5458元。圖/李英強(qiáng)

　　各村成立紅白理事會(huì)

　　“女方要車、要房，不如找個(gè)好新郎。”村支書王光立幽默地向“暴風(fēng)眼”介紹如今的婚戀觀。

　　一年前，巨野縣啟動(dòng)規(guī)范移風(fēng)易俗工作。為了讓《意見》發(fā)揮有效作用，全縣634個(gè)行政村紅白理事會(huì)遍地開花。

　　“《意見》指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要由農(nóng)村紅白理事會(huì)組織實(shí)施和監(jiān)督?！本抟翱h文明辦主任李兵介紹。

　　理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，成員由若干人組成，系村里各大姓氏家族選出的德高望重人士。

　　哪個(gè)家族有紅白事，就由哪個(gè)家族成員任大執(zhí)事，其他成員聽從指揮派遣。一般情況下，本家族德高望重的老人發(fā)話，無(wú)人不聽從。

　　王土墩村，全村1200口人。

　　“以前，紅白事上相互攀比，誰(shuí)辦的大方，誰(shuí)就感覺有面子，一場(chǎng)紅白事結(jié)束，街道一旁扔的到處是半只半只的燒雞。”王光立表示，“如今，理事會(huì)全程介入紅白事，浪費(fèi)現(xiàn)象已得到改善。”

　　據(jù)巨野縣文明辦主任李兵介紹，村一級(jí)紅白理事會(huì)要第一時(shí)間介入本村紅白事宜，建立勸導(dǎo)制度，對(duì)問(wèn)題早引導(dǎo)、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

　　“暴風(fēng)眼”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┐迩f紅白理事會(huì)，對(duì)村民婚慶都建有專門檔案，檔案中詳細(xì)記錄了婚慶的每一筆開支明細(xì)。

　　此外，對(duì)不聽勸阻的農(nóng)村黨員干部，紅白理事會(huì)成員可向村黨支部、村民監(jiān)督委員會(huì)反映，直至鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)責(zé)。

　　雖然《意見》不具有強(qiáng)制性，但對(duì)于不聽勸阻仍嚴(yán)重違反規(guī)定操辦婚慶事宜的村民，《意見》也給出了制約辦法。

　　《意見》規(guī)定，紅白理事會(huì)可將其違規(guī)操辦情況，拍照或記錄備案提交村“兩委”，經(jīng)勸阻仍不糾正，村“兩委”可通知全村黨員干部，拒絕參加該村民的婚慶事宜。

　　李兵解釋：“村民辦婚慶事宜，連本村的黨員干部都不參加，臉面也不光彩。”

　　巨野農(nóng)村專職媒人職業(yè)道德教育培訓(xùn)。資料圖

　　治理模式有望推廣

　　“不管通過(guò)什么方式，村民辦婚事只要少花錢就是好事?！薄氨╋L(fēng)眼”在巨野縣北李村、王土墩村調(diào)查中，當(dāng)?shù)卮迕窦娂姳硎局С挚h政府出臺(tái)的《意見》。

　　除了出臺(tái)《意見》，巨野縣還舉辦公益相親大會(huì)，對(duì)“專業(yè)媒人”進(jìn)行培訓(xùn)。

　　文明辦主任李兵說(shuō)，破解高額彩禮之痛，文明辦聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)群團(tuán)組織，常年?duì)款^舉辦公益相親大會(huì)，提倡農(nóng)村青年樹立“不要車，不要房，自己家業(yè)自己創(chuàng)”的新型婚戀觀。

　　截止目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦事處，均已組織多場(chǎng)農(nóng)村青年公益相親大會(huì)。

　　有人認(rèn)為，彩禮過(guò)高有媒人哄抬的因素。一些職業(yè)媒人為顯示有本事為女方找到條件好的男孩，脅迫男方多出彩禮；還有一些媒人為拿到更多抽成，有意去哄抬彩禮行情。

　　有公開報(bào)道，巨野當(dāng)?shù)孛蕉Y錢一般在5000元-10000元不等，如男方經(jīng)濟(jì)條件不好，媒禮錢要的更多。

　　針對(duì)這種情況，巨野縣通過(guò)摸底，對(duì)全縣農(nóng)村500名民間媒人進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬。

　　巨野縣要求各鎮(zhèn)為單位，對(duì)媒人開展職業(yè)道德教育，提倡免費(fèi)牽線。如若收費(fèi)，提倡控制在解決交通、誤餐、誤工一些費(fèi)用范圍之內(nèi)，最高不超過(guò)2000元。

　　教育中，還邀請(qǐng)了民警登臺(tái)，從法律角度闡述詐騙和敲詐犯罪構(gòu)成要件，預(yù)防職業(yè)媒人漫天要價(jià)、逾越法律紅線。

　　巨野縣尹平坊村職業(yè)媒人尹彥芹表示，農(nóng)村彩禮高的關(guān)鍵因素在女方，她們相互攀比抬高了價(jià)格，當(dāng)然不可否認(rèn)，也有媒人為拿彩禮抽成，無(wú)形抬高了彩禮。

　　政府出臺(tái)的一系列舉措也得到群眾的肯定。2016年，山東省移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查中，巨野縣農(nóng)民群眾滿意度達(dá)到90%。

　　2016年9月，山東省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作座談會(huì)在巨野縣召開，會(huì)上，巨野縣就規(guī)范移風(fēng)易俗指導(dǎo)意見實(shí)施情況，做了典型交流發(fā)言。之后，河南臺(tái)前縣趕赴巨野學(xué)習(xí)這種模式并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行推廣。

　　華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心副教授桂華對(duì)“暴風(fēng)眼”表示，天價(jià)彩禮現(xiàn)象是民間的一種不好的習(xí)氣，長(zhǎng)期以來(lái)困擾著基層農(nóng)村，從百姓需求上來(lái)說(shuō)，確實(shí)需要管一管。

　　巨野縣出臺(tái)規(guī)范移風(fēng)易俗文件提倡彩禮不超6萬(wàn)元，政府這種動(dòng)機(jī)非常好通過(guò)健全紅白理事會(huì)，具體執(zhí)行和監(jiān)督移風(fēng)易俗婚事喜辦的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，既解決了政府想管而法無(wú)授權(quán)又不可為的問(wèn)題，又解決了民風(fēng)風(fēng)俗民間自我治理改善的問(wèn)題，這種做法值得全國(guó)學(xué)習(xí)、借鑒。

　　不過(guò)，桂華也有顧慮，規(guī)范移風(fēng)易俗具體執(zhí)行起來(lái)，也會(huì)面臨著操作難度大的問(wèn)題。

　　對(duì)話

　　巨野縣文明辦主任：彩禮監(jiān)管難

　　暴風(fēng)眼：婚事彩禮不超6萬(wàn)是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定的？

　　李兵：通過(guò)對(duì)200余個(gè)村莊走訪調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)厝司杖胨?，以及各?zhèn)區(qū)辦彩禮高低不同情況，取舍了一個(gè)中間數(shù)6萬(wàn)元。

　　指導(dǎo)性意見明確規(guī)定，當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)，按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于此標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)上漲，各行政村也可根據(jù)實(shí)際，每3至5年，對(duì)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1次。

　　暴風(fēng)眼：全縣農(nóng)村在冊(cè)500余名職業(yè)媒人如何監(jiān)管？

　　李兵：由鎮(zhèn)區(qū)辦政府，每年對(duì)職業(yè)媒人進(jìn)行不少于2次的職業(yè)道德教育培訓(xùn)。

　　暴風(fēng)眼：意見規(guī)定婚事女方來(lái)賓不超20人，標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)于苛刻？

　　李兵：不存在苛刻之說(shuō)。巨野當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)婚當(dāng)天女方來(lái)賓，涉及女方近親屬和抬嫁妝人，一般就在20人左右。那么，女方的遠(yuǎn)親、同學(xué)好友，都會(huì)集中在結(jié)婚次日，也就是新娘回門日，女方家人辦席接待。

　　暴風(fēng)眼：意見還規(guī)定結(jié)婚彩禮不超6萬(wàn)元，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管？

　　李兵：監(jiān)管確實(shí)是個(gè)難題。意見也是提倡，并不具備強(qiáng)制性，之前，女方互相攀比，誰(shuí)收的彩禮高還會(huì)炫耀，現(xiàn)在通過(guò)指導(dǎo)性價(jià)格控制，旨在讓要高彩禮還在炫耀的一些人形成壓力，慢慢改變過(guò)去的陋習(xí)。

　　暴風(fēng)眼：除了媒人、女方攀比等因素，還有哪些原因促使天價(jià)彩禮成風(fēng)？

　　李兵：農(nóng)村男多女少一定程度上助長(zhǎng)了天價(jià)彩禮之風(fēng)。

　　暴風(fēng)眼：規(guī)范移風(fēng)易俗意見，村民接受程度如何？

　　李兵：首先，指導(dǎo)性文件出臺(tái)前，都是征得了當(dāng)?shù)卮迕翊?、黨員干部的意見，結(jié)合實(shí)際反復(fù)修改才正式出臺(tái)。

　　比如《紅白理事會(huì)章程》、《道德評(píng)議會(huì)章程》、《紅白事操辦指導(dǎo)意見》，既考慮到了各鎮(zhèn)區(qū)辦當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，也考慮到全縣各農(nóng)村的情況。

　　2016年，山東省移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查中，巨野縣農(nóng)民群眾滿意度達(dá)到90%。

　　目前，結(jié)婚彩禮不超6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)已家喻戶曉，起到了正面引導(dǎo)的效果。但是，由于彩禮的隱蔽性也給監(jiān)督帶來(lái)了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一刀切仍需時(shí)日。

　　文/李英強(qiáng)