映象新聞

　　3月8日，菲律賓帕賽市，菲律賓外長亞賽出席參議院任命聽證會。菲律賓國會下設的任命委員決定，因亞賽隱瞞美國公民身份，不批準其擔任菲律賓外長。

　　3月8日，菲律賓外長亞塞因被指隱瞞自己的美國公民身份，而被菲國會下設的任命委員會罷免，總統杜特爾特隨即任命恩里克·馬納洛為代理外交部長。

　　亞塞不僅是杜特爾特的政治盟友，還是其學生時代的室友。因此，有媒體猜測這一人事變動或將對杜特爾特的政權運營產生影響。也有人擔心，菲外長的更迭可能為該國的對華政策增添變數。

　　但類似擔憂似乎沒有太大必要。事實上，亞塞一直是一位過渡性人物，杜特爾特也多次在公開場合表示，亞塞將于今年5月以后卸任，可以說，亞塞的離場只是提早了幾個月而已。

　　為什么會出現亞塞這樣一位過渡性人物？這一切都源于菲律賓憲法的一項特殊安排。根據菲律賓憲法，在任何一級選舉中（村級選舉除外）被擊敗的候選人，在一年之內不得擔任政府公職。菲律賓于去年5月9日舉行了大選，而對于敗選的所有政治家而言，他們面臨的一年任職禁令將于今年5月8日到期。杜特爾特之所以需要亞塞這樣一位過渡性人物，正是想為自己心目中的理想人選保留位置。

　　那么，誰又是杜特爾特的理想人選呢？從杜特爾特以往的言論判斷，最有可能獲得任命的是現任參議員艾倫·卡耶丹諾。卡耶丹諾出身于菲律賓政治世家，是家庭成員中第三個當選菲律賓參議員的。在阿基諾三世政府時期，卡耶丹諾曾是參議院中反對派的代表。他還曾獨創了一個塔加洛語詞匯（TOPAK），用于描述阿基諾陣營的成員，意指他們是“傳統政治家、機會分子，且均沾親帶故”。

　　2016年，卡耶丹諾與杜特爾特搭檔參選，但在副總統競選中，不敵自由黨候選人萊妮·羅布雷多而落敗。盡管面臨一年的任職禁令，但卡耶丹諾并沒有將自己雪藏，在過去的幾個月中，他一直是杜特爾特的重要“僚機”，利用自己的參議員身份為杜特爾特提供了重要的政治支持。他曾對ABS-CNB新聞網發出公開信，質疑其對杜特爾特的報道充滿偏見，指責ABS-CNB新聞網是在為由副總統羅布雷多領導的“倒杜”運動助攻。參議院中的反對派議員指控杜特爾特有隱秘的銀行賬戶，卡耶丹諾也積極充當杜特爾特的辯護人，指責該議員是在試圖親近杜特爾特不成的情況下挾私報復。

　　在外交方面，卡耶丹諾擔任了參議員外交事務委員會的主席，從過去一段時間的種種跡象來看，卡耶丹諾正在積極為出任菲外長做準備，并多次陪同杜特爾特出訪。作為參議員，卡耶丹諾的外事活動所受限制更少。去年杜特爾特訪華結束后，美國前駐菲大使古德伯格還曾“有意”向媒體披露，卡耶丹諾曾先于杜特爾特到訪中國，而出訪是“非公開的”。對此，卡耶丹諾倒大方承認，并回嗆古德伯格說，“只有總統的出訪是‘公開的’”，“作為參議員，我可以出訪。有一種東西叫議會間關系”。