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          河北這些地方與北京統(tǒng)一規(guī)劃 燕郊將控制人口規(guī)模

          2017年03月21日14:58  來源:河北新聞網(wǎng)

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            近日,河北省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施方案。方案要求,我省京冀交界地區(qū)要全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,堅(jiān)決打破“一畝三分地”思維定式,強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控,促進(jìn)與北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式,建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機(jī)制。

            創(chuàng)新規(guī)劃管理體制

            由省政府統(tǒng)籌指導(dǎo)編制交界地區(qū)的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)、環(huán)保等規(guī)劃,切實(shí)與北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接。

            加快與北京市政府及相關(guān)部門溝通協(xié)商,盡快建立交界地區(qū)上述規(guī)劃的聯(lián)合審查機(jī)制。有關(guān)交界地區(qū)縣(市、區(qū))各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)聯(lián)合審查后,按照原管理層級(jí)審批并印發(fā)實(shí)施。力爭2017年底前完成。

            涵蓋2市7縣市區(qū)

            我省三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市與北京市通州區(qū)、大興區(qū)等地域相連(簡稱交界地區(qū))。

            統(tǒng)籌兩大區(qū)域5000平方公里

            統(tǒng)籌做好北京城市副中心與三河市、大廠回族自治縣、香河縣約2000平方公里區(qū)域和北京市大興區(qū)與廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市約3000平方公里區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理工作,建立健全法治化、制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制,框定總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善嚴(yán)控新增和擴(kuò)大各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)以及嚴(yán)防房地產(chǎn)過度開發(fā)的具體措施,研究確定各縣(市、區(qū))人口規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與布局,完善公共服務(wù)配套體系,促進(jìn)交界地區(qū)融合發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

            率先推進(jìn)與北京公共服務(wù)均等化

            加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分考慮交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展要求,加強(qiáng)城鎮(zhèn)、中心村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),率先推進(jìn)與北京公共服務(wù)均等化。

            推動(dòng)公共交通互聯(lián)互通

            推進(jìn)交界地區(qū)與北京客運(yùn)班線公交化改造,合理布局停車設(shè)施。

            推進(jìn)北京城市軌道服務(wù)向我省延伸,有序推進(jìn)城際軌道交通建設(shè)。

            推進(jìn)交界地區(qū)綜合客貨樞紐建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)固安綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。

            積極發(fā)展綠色交通,交界地區(qū)與北京同步提前報(bào)廢老舊運(yùn)營車輛及黃標(biāo)車,鼓勵(lì)使用新能源公交車,2017-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到60%、70%和80%。

            嚴(yán)禁環(huán)首都圍城式發(fā)展

            嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度,劃定交界地區(qū)河湖保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等開發(fā)邊界,防止城鎮(zhèn)“攤大餅”式擴(kuò)張,嚴(yán)禁環(huán)首都圍城式發(fā)展。

            嚴(yán)格限制超高建筑項(xiàng)目

            完善交界地區(qū)縣(市、區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格限制高強(qiáng)度、高密度開發(fā)建設(shè)和超高建筑項(xiàng)目。

            深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

            圍繞北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策部署,推進(jìn)交界地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革,合理確定戶口遷移落戶條件,完善居住證制度,引導(dǎo)在交界地區(qū)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

            合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

            大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

            1、建設(shè)環(huán)首都生態(tài)保護(hù)綠帶,強(qiáng)化區(qū)域通風(fēng)廊道和綠楔建設(shè),合理設(shè)置城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的生態(tài)過渡帶,防治環(huán)首都城鎮(zhèn)連綿發(fā)展。

            2、實(shí)施水環(huán)境綜合治理工程,禁止新建項(xiàng)目占用水域。

            3、加快構(gòu)建京冀生態(tài)廊道,規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)公園、森林公園、城市公園。

            4、嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田。

            5、拓展城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間。

            6、完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。統(tǒng)一京津冀地區(qū)污染物排放、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、原材料中污染物含量限值等標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制。

            嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地

            推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。強(qiáng)化交界地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管控,健全國土空間用途管制制度,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。

            嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

            依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的人口及用地規(guī)模,嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)總量。堅(jiān)決摒棄以房地產(chǎn)開發(fā)為主的發(fā)展方式,嚴(yán)禁在交界地區(qū)大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn),嚴(yán)格控制高檔住宅開發(fā)以及在城鎮(zhèn)、鐵路公路干線和主要街道、濱水地區(qū)及城市邊界地帶建設(shè)高層住宅。

            強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,合理確定住房供地?cái)?shù)量、布局和時(shí)序,增加住房供需矛盾緊張區(qū)域的中小戶型商品住房供應(yīng)套數(shù)。

            依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、容積率和建筑物間距管理,交界地區(qū)縣(市、區(qū))及重點(diǎn)鎮(zhèn)居住用地容積率原則上不超過2.0,舊城改造應(yīng)根據(jù)拆遷量嚴(yán)格控制。

            強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

            與北京市建立交界地區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)交界地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

            嚴(yán)厲打擊并及時(shí)曝光房地產(chǎn)企業(yè)在交界地區(qū)囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售等違法違規(guī)行為。

            強(qiáng)化商品房預(yù)售方案管理,推行住房價(jià)格備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行新建商品房預(yù)售制度,全面落實(shí)新建商品房(存量房)交易網(wǎng)簽制度和交易資金監(jiān)管制度。

            健全房地產(chǎn)信息公開機(jī)制,及時(shí)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、可售房源等向社會(huì)公開。

            強(qiáng)化房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)禁企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。

            嚴(yán)控人口規(guī)模

            根據(jù)承接北京非首都功能疏解的需要,確定交界地區(qū)人口規(guī)模控制上限,設(shè)定三河市燕郊鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)常住人口規(guī)模控制指標(biāo)。

            嚴(yán)格交界地區(qū)戶籍管理,以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)和連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限為前置條件,合理確定戶口遷移落戶條件,嚴(yán)格控制人口機(jī)械增長。

            嚴(yán)格落實(shí)屬地調(diào)控措施,強(qiáng)化流動(dòng)人口管控措施,有效抑制流動(dòng)人口大量聚集,促進(jìn)人口有序流動(dòng)。

          文章關(guān)鍵詞:燕郊;控制人口規(guī)模;風(fēng)險(xiǎn)防控;北京 責(zé)編:王文靜
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