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        2. 河南電動車:熱政策與冷執(zhí)行

          2012-09-12 14:50 來源:經濟視點報

            “限電”之聲不絕于耳,然而國標滯后、實際交通狀況的限制,使得電動車管理無法有效執(zhí)行。業(yè)內人士呼吁:河南“限電”方案再晚些出臺,等待明年初的電動車國標,以免出現(xiàn)打架。

            它叫車,在國內有1.2億輛的保有量,地勢平坦、人口眾多的河南更是其銷售旺地;它姓電,雖然踐行節(jié)能環(huán)保概念,卻不招政策的待見。

            近年來,電動車的市場占有率與安全事故,同時影響著主管部門的決策思維,“限電”之聲不絕于耳。然而,國標滯后、實時交通狀況的不盡如人意,使得長期以來對電動車管理睜一只眼閉一只眼。

            對此,河南省電動車龍頭生產企業(yè)河南森地助力車有限公司董事長張中寬10月31日接受經濟視點報記者采訪時表示,生產廠家也莫衷一是,生產什么樣的電動車主要以市場需求為標準。他希望,相關主管部門對此次有關草案再晚點發(fā)布,最好參照即將出臺的電動車新國標執(zhí)行。

            “限電”聲聲急

            今年5月,國家四部委聯(lián)合下文規(guī)定,限期淘汰在用超標電動自行車。而所用標準與消費者實際需求相差甚遠。因此消息一出,各界嘩然。一段時間內,依靠電動車送貨接貨的快遞業(yè)受到影響。深圳隨后表示,特殊行業(yè)領域可以繼續(xù)使用電動車。

            各地最終暫停執(zhí)行,國務院也規(guī)定各地方政府可以根據(jù)地方實際制定一些管理措施。

            河南正是結合這一點,10月份,河南省公安廳會同工業(yè)和信息化、工商、質監(jiān)等部門共同起草了《河南省電動自行車管理辦法》草稿,進入審批程序,在全國大面積風平浪靜之時再次制造了“限電”話題。

            據(jù)了解,根據(jù)其在時速與重量方面的規(guī)定,河南省90%以上的電動車超標。

            地處中原腹地的鄭州作為電動車行業(yè)產業(yè)鏈上的重要一環(huán),已成為所有電動車企業(yè)占領中西部市場的橋頭堡和國內規(guī)模宏大的電動車交易基地。在鄭州市農業(yè)路、航海東路等電動車專業(yè)市場,記者看到,既有以山東澳柯瑪、北京新日、常州洪都、深圳阿米尼等外地品牌,還有以森地、洛陽大陽等為代表的本土品牌。

            河南省電動車商會常務副秘書長汪朝彥介紹,本土電動車品牌的市場占有率達到了1/5。河南大型生產廠家不到10家,但還有許多家庭式作坊生產?!昂幽先丝诙?,是銷售大省。目前,河南有1000多萬輛電動車的使用量,每年銷售至少十幾萬輛?!?/p>

            在汽車社會,很多草根階層仍需要電動車完成他的“移城”之旅。

            另一方面,現(xiàn)實中,電動車在交通事故中的確一次次以血的教訓扮演了一個爭議角色。

            再緩緩出臺

            在河南省電動車商會辦公室,汪朝彥拿起下載打印的河南“限電”草案,就限速和車重問題向記者分析。

            他認為,在市區(qū)十字路口,一分鐘的綠燈時間,自行車通過量不及電動車。電動車騎速快,甚至相對減少擁擠度。

            隨著城市框架的拉大,從西區(qū)到東區(qū)騎自行車不太現(xiàn)實,坐公交只能實現(xiàn)大面積運輸,不能點對點。“適應了老百姓的消費需求,電動車的發(fā)展速度才快起來?!蓖舫瘡┱f。

            而對于整體車重,汪朝彥解釋,重量和安全沒有必然聯(lián)系。重量大了,摩擦力大,剎車穩(wěn),從汽車上說,安全系數(shù)還要高一些。

            為了迎合消費者延長行路里程,生產企業(yè)不斷加大電池重量。有的“光電池就30公斤,那么車體各部件都要相應增加重量才協(xié)調。”他說。

            汪朝彥表示,對電動車實行市場準入、規(guī)范化管理等,非常有必要,這本身是對正規(guī)電動車生產廠家的保護。

            車重與時速是“限電”的兩大敏感板塊。不同于汪朝彥的“速度與激情”,張中寬對此避而未談,并對電動車行業(yè)仍然充滿憧憬——雖然在短時間內可能會受點影響。

            據(jù)了解,河南電動車有幾十萬的經營者,配套企業(yè)100多家,分布在洛陽、商丘、駐馬地等地,有的甚至形成了電動車產業(yè)群。張中寬表示,河南電動車生產技術較為成熟,可以對交通工具生產適時轉型,比如推出新型概念車等。

            但就“限電”的來龍去脈,他說,我國最早的電動車國標1999年出臺,隨著行業(yè)發(fā)展已經嚴重滯后。據(jù)透露,國家標準委員會明年初將出臺修訂后的新國標,為電動車行業(yè)發(fā)展拿捏?!靶聡鴺藭趸俣群椭亓?,而重在制動系統(tǒng)剎車器的規(guī)范。”

            事實上,河南電動車對“限電”的過激反應可以追溯到2007年9月。那年,電動車業(yè)界人士召開聯(lián)席會議,集體呼吁電動車行業(yè)新標準出臺,呼吁主管部門改進管理技術。

            張中寬說,對電動車實行管理,加強引導規(guī)范都是應該的,但一刀切式的“限電”和中原地區(qū)正努力打造開放的形象不協(xié)調。與其如此,不如河南“限電”方案再晚些出臺,等國家發(fā)布電動車國標后一并進行。否則,有相互矛盾的地方,不僅廠家不知所措,尷尬的還有地方行政部門。(經濟視點報記者 祝良華)

          責編:蔣宇飛
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