大河網訊 網絡舉報腐敗行為,舉報人最擔心的是自己的資料泄露,針對此,民盟河南省委向政協河南省第十一屆委員會第一次會議提交提案,要設立保護舉報人制度,對舉報人的信息嚴格保密,建議通過建立中立的“第三方”機構來保障。
政府主導多方努力使網絡反腐制度化
民盟河南省委在提案中說,廣大公民主要是網民通過網絡這一現代傳媒工具,對掌握一定社會權力者行使權力的行為進行監督和約束,從而達到有效預防、遏制和懲戒腐敗行為的目的,著是互聯網時代的一種群眾監督的新形式,也是行政監督和司法監督的有力補充。
“網絡反腐是一個新生事物,是隨網絡技術的出現、發展、普及而衍生出的新功能。現階段網絡反腐主要體現在網絡輿論的監督功能上。隨著網絡技術的發展,互聯網已經成為繼報紙、廣播、電視后的第四媒體,發揮著強大的輿論監督功用,網絡輿論監督也為反腐倡廉提供了新的平臺。”民盟河南省委在提案中建議,發揮政府主導作用,通過網絡、網民多方面的努力,完善網絡監督機制,最大限度地發揮網絡監督的積極作用,克服網絡監督的消極作用,使網絡反腐納入制度化軌道。
建立“第三方”機構確保舉報人資料不外泄
民盟河南省委認為,網絡監督只是在表達網絡民意,本身有不完善之處,貪腐與否還需要紀檢和司法部門認定。在網絡監督揭出了問題之后,應當由反腐職能部門介入調查,并在調查結束后及時反饋調查結果。所以,要發揮網絡監督的最大效應,必須打造出網絡反腐與制度反腐的無縫對接。
“政府搭建網絡反腐的制度化平臺,完善“網上舉報”制度。在搭建網絡反腐制度化平臺時,還要注意相關配套制度的建設。”民盟河南省委提案中,建議建立中立的“第三方”機構保障舉報人信息不外泄,同時建立舉報人補償獎勵制度,還要建立和完善政府信息公開制度,建立和完善政府官員財產收入公開制度。
網絡上出現的舉報很多事是不真實的,對于此,民盟河南省委的提案建議,建立和完善網絡違法追究制度。政府還應設置具有一定法定監控職能的機構,通過技術手段,對涉及網絡造謠、虛假信息泛濫傳播、侵犯隱私、泄露國家機密、危害國家安全等網絡行為,從海量信息中及時準確地進行檢測,從而將其過濾或屏蔽。
網媒傳統媒體協作形成監督合力
過去很長一段時間,網絡反腐呈現出“發端于網絡、突破與傳統媒體、回網絡發酵”等特點,因此,民盟河南省委建議,網絡應加強與傳統媒體的協作,取長補短,形成監督合力
加強網絡媒體與傳統媒體的協作,實現資源共享,取長補短,共同營造良好的輿論監督氛圍。
在網絡和傳統媒體協作同時,還通過發揮主流網絡媒體作用引導網絡監督、加強行業自律建設等方式,使網絡反腐更加規范。
增強大中專學生媒介素養教育
針對上網人群全民化、年輕化為主的趨勢,民盟河南省委在提案中建議,在大學、中學相關課程中增加媒介素養教育的內容。
“提高大學生的網絡媒體素養非常重要,因為他們的上網人數比例最高。應該考慮在大學的《形勢與政策》課或者其他的相關課程之中加進媒介素養教育的內容。隨著低年齡上網人數的逐漸增加,在中學課程中安排網絡媒體素養內容也應列入議事日程。”提案中說,與增強大中專學生媒介素養教育同時,領導干部應正確對待網絡監督,領導干部要把網絡監督當成外界了解領導干部自身及分管工作的一扇窗戶;要把網絡監督當成一面鏡子,時刻對照自己的一言一行;要把網絡監督當成與群眾加強溝通、增進互信的橋梁;要把網絡監督當成推動工作的有利杠桿。(記者 尚國傲)
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