工資問題一直糾結著工薪階層的心，政協委員建議，我省不僅要出臺《工資集體協商條例》，而且工資集體協商領導小組每年至少要開一次會集體協商工資問題。省政協十屆五次會議期間，馬露霞等12名政協委員聯名提交了關于加強部門聯動、實現工資集體協商協同推進的提案。

　　提案內容

　　“集體協商”中缺少相應協商主體

　　工資問題一直糾結著工薪階層的心，近年來，河南也一直在提高最低工資標準。

　　今年“兩會”期間，省長郭庚茂在工作報告中說，落實國家調整收入分配的關系，努力增加城鄉居民特別是低收入群眾收入。

　　省政協委員馬露霞等12名委員聯名提案說，我省自全面推行工資集體協商制度以來，到目前，在實際操作中沒有形成推進合力，需要進一步加強工作上的溝通與配合。

　　對廣大中小分散性企業及行業相近、工種相同的企業，雖然開展區域性行業性工資集體協商可以有效覆蓋，但在實際操作中，由于缺少相應的協商主體，使得這項工作很難實現應有的協商效果。

　　部分非公企業被動接受協商制度

　　由于缺少強制措施，部分企業尤其是非公企業并不是自愿、自覺地接受工資集體協商制度，而是在以工會為主的各方積極推動下，被動地接受。

　　這樣會出現兩個問題：一是沒有外界的壓力，工資集體協商會成為曇花一現，對職工權益的維護將失去一個強有力的途徑；二是廣大經營者對工資集體協商認識不夠，容易流于形式，走過場。

　　從整體上看，工資集體協商還停留在表層，以企業的協商為主，并且協商過于格式化，一般僅限于工資增長幅度和工資水平，作為決定薪酬重要因素的勞動定額、勞動及行業標準制定，還沒有合適的辦法介入。

　　提案建議

　　建立工資集體協商定期研討制度

　　提案認為，必須加強黨委、政府重視程度，增強人力資源和社會保障、工會、工商聯、國資委等相關部門間的工作聯動，真正形成黨委領導、政府負責、社會協同和職工參與的工作格局。

　　提案建議，建立工資集體協商定期研討制度，要求各級推進工資集體協商工作領導小組每年至少召開一次會議，研究全局問題，比如制定省內協商工作標準，強化政府目標考核，研究、制定、解決推動工作的瓶頸問題。

　　同時，將工資集體協商納入政府目標考核體系，要求各地將工資集體協商列入政府督查室重點督查內容。

　　人社部門應每年開展集中勞動監察

　　省人大常委會工作報告提出今年要制定我省《工資集體協商條例》，法規出臺后，應每年年中、年末由各級人大、政協開展工作視察或執法檢查。

　　各級人社部門要將工資集體協商納入勞動用工年檢和勞動保障監察執法問題，每年開展1~2次集中勞動監察，解決盲點和履約監督問題。

　　國資委將工資集體協商開展情況列入對企業經營者的年度考核目標，促進國有及國有控股企業工資集體協商實現全覆蓋。

　　最后，各級工會、企協、工商業聯合會等企業主管部門要加強工資集體協商主體建設，盡快建立健全相應的行業雇主組織和工會組織；同時，加強對企業經營者、廣大職工的協商引導和知識培訓工作，共同商討行業勞動定額，參與行業協商的推動工作。

　　新建商住小區要預留體育場地

　　提案人：民革河南省委

　　省政協十屆五次會議期間，民革河南省委提交了《關于加強青少年校外體育活動場所建設的建議》的提案。

　　民革河南省委提案說，我國戶外體育活動場所的建設與青少年的需求有很大差距，不僅缺乏足球場，而且籃球、排球、網球、游泳池等場所都比較缺乏。

　　尤其是青少年體育活動場所的缺失，導致我國青少年缺乏足夠的運動，以至于身體素質下降，更有甚者，很多孩子轉而沉迷網吧、電子游戲。

　　提案特別提出，教育部有關文件顯示，在每年發生的中小學生安全事故中，溺水是造成廣大中小學生非正常死亡的主要殺手之一。

　　因此，民革河南省委提案建議，由政府投資，在城市社區、公園綠地、農村等地，增加適合青少年戶外活動的公共場地，例如小型足球場、輪滑場等場地。

　　而且，有條件的學校，應當加大體育場館的建設，在雙休日、寒暑假對社會開放。

　　對于新建的商住小區，在設計規劃中都要預留體育活動場地，并配備青少年體育活動設施。

　　民革河南省委還建議，單位的體育場所在節假日期間要對青少年開放。

　　此外，在有條件的地區建設游泳場館，或利用河流、湖泊、水庫建設一些天然游泳場，安排專業人員負責救護。

　　禁止在道路燈桿及橋梁上設戶外廣告

　　提案人：省政協委員孔祥群 古小六

　　前段時間，河南商報對戶外廣告的設置受利益驅動，見縫插針，無管理、不科學等問題進行了報道。

　　針對戶外廣告設置比較混亂這一問題，省政協委員建議：出臺符合我省實際和當前管理需要的《戶外廣告管理辦法》，進一步明確部門職責，規范我省戶外廣告設置標準和管理要求，提升設置檔次和品位。

　　制定戶外廣告有償使用相關法規和政策文件，開展戶外廣告有償使用工作。

　　在全省范圍內開展一次戶外廣告集中整治活動，堅決拆除違反相關法規在交通設施、道路標志上設置的廣告，以及影響市政公用設施設置的戶外廣告。

　　另外，禁止政府機關、學校、博物館、圖書館、文化館、體育館、醫院、事業單位等在各自辦公樓體、樓頂設置或者經營各類戶外商業廣告，禁止在道路燈桿、橋梁上設置戶外廣告，從源頭上根治戶外廣告設置亂象。