映象新聞

　　根據河南自貿區申報方案，將來范圍要擴展到全省。那么，河南利用自貿區的這些政策，能做些什么？對老百姓來說，具體有什么好處？

　　為何要申報自貿區？

　　那么，河南為何要申報自貿區呢？

　　“自貿區的設立，是國家對位開放和對內深化改革戰略訴求的重要抓手。”河南省自貿區工作辦公室常務副主任、商務廳廳長焦錦淼介紹，“可以對外爭取規則制訂話語權、國際經貿主動權，對內可以促進三駕馬車發展、區域經濟均衡發展和政府職能轉型。”

　　從地圖上看，目前國家設立的自貿區，都分布在沿海地帶。作為內陸省份，河南這次為啥如此賣力申建自貿區？按焦錦淼的話說，這是形勢所迫。

　　“建立自貿區是深化改革打造中國經濟升級版的需要。”他說，河南作為中原經濟區的主體省份，是全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，處于絲綢之路經濟帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交會點，承擔著推動內陸地區在更高層次改革開放的重要使命。”焦錦淼介紹，因此，在河南設立自貿區具有重大意義：是深化流通體制改革促進流通國際化的戰略需要，是打造內陸對外開放新高地的迫切需要，是全面服務國家區域協調發展大局的內在需要。

　　他提到河南發展特征時稱，河南正在實施四大國家戰略（糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區），打造河南經濟升級版，可光有這四大戰略還不行，新形勢下要有新的抓手，這便是自貿區戰略，因為自貿區能帶來新一輪的改革開放，河南必須跟上國家這一輪改革開放潮流，才能在未來發展中不落后于人。

　　河南自貿區確定的四大開放定位

　　省商務廳副廳長王勇說，河南自貿區站位全國大局，立足河南實際，提出4個定位：河南自貿區目前確定的四大開放定位主要是：

　　一是多式聯運的國際物流中心。構建陸空海對接、內捷外暢的現代綜合交通運輸體系，提升絲綢之路經濟帶重要節點地位，創新國際物流運作管理模式，打造國際化多式聯運物流中心和集散分撥中心。

　　二是引領流通消費國際化的創新發展示范區。探索促進生產消費、生活消費便利化新機制，創新流通發展方式和管理模式，建設跨境電商、保稅展示交易、大宗商品貿易和期貨交割、國際貿易金融等綜合運營平臺。

　　三是投資貿易便利的內陸開放高地。創新國際投資合作新方式，對接國際貿易新體系，推動互聯網經濟下投資貿易方式變革，培育國際經濟合作競爭新優勢。

　　四是監管服務模式創新先行區。探索放管結合，注重事中事后監管，建立流程優化、運作規范、高效便捷的監管體系。完善口岸功能，健全信息平臺，實施“三互”（信息互換、監管互認、執法互助）、“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）的一體化通關通檢新機制。

　　意義：為內陸地區開展國際經濟合作和轉型發展探索新模式

　　焦錦淼介紹，內陸自貿區發展重點：

　　規則制定：中西部外向經濟基礎與東部差距較大，需在沿海基礎上復制經驗

　　國際經貿：向西設立具有地緣指向性自貿區，并在內陸打通東西開放通道，促進與一帶沿線國家的經貿往來

　　三駕馬車：需結合內陸自身產業基礎和東部試驗經驗，探索新業態和新模式，促進三駕馬車均衡發展

　　區域均衡：促進當地區域經濟發展，實現我國區域發展均衡

　　政府職能：內陸政府執政理念較為保守，需要在沿海基礎上復制經驗

　　“我省申建自貿區的思路是，緊緊圍繞國家戰略實施，發揮獨特優勢，以鄭州航空港、中原國際陸港、海關特殊監管區、國家級開發區等為載體，以促進流通國際化和投資貿易便利化為重點，以國際化多式聯運體系、多元化貿易平臺為支撐，著力深化改革開放，強化體制機制創新，借鑒推廣上海等自貿區經驗，著力打造具有國際水準的內外流通融合、投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的對外開放高端平臺，發展成為一帶一路戰略核心腹地，為內陸地區開展國際經濟合作和轉型發展探索新模式。”王勇介紹，設立河南自貿區，將發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區對外開放和資源配置優勢，推進鄭汴一體化，提升鄭洛工業走廊產業和人口集聚水平，輻射和帶動中西部地區直接參與全球資源聚集和整合。

　　對此，河南省發改委主任孫廷喜表示，建設自貿區有利于充分發揮河南區位、交通、市場等綜合優勢，強化西向開放、東向聯系的樞紐作用，更好地服務全國發展大局；有利于充分挖掘鄭州航空港等載體平臺的對外開放和要素集聚潛力，引領帶動全省乃至中西部地區參與全球資源整合，打造內陸開放高地；有利于以開放促改革、促發展，加快政府管理和監管體制創新，營造國際化、法制化的營商環境。

　　那么，對普通百姓來說，具體有什么好處呢？

　　可以沖破經濟下行壓力讓百姓享更多“海淘”福利。 “未來，如果只有鄭州航空港區，沒有自貿區，對河南的招商引資壓力會很大。” 省商業經濟學會會長宋向清表示，進口商品比市場便宜10%至30%、進口車打破4S店壟斷價格直降、老百姓不出國門可體驗外資醫院醫療服務、出國旅行可以“說走就走”、就職外企的機會越來越多、休閑娛樂項目更豐富，“河南自貿區申建成功，不僅將為中原百姓帶來這些在現有自貿區已可預見的生活消費福利，更將在全省經濟轉型、社會就業等各方面發展注入一劑強心針。”

　　據了解，每一個自貿區協定的簽署不僅會為中國的消費者帶來全新的商品，更是會為該地區帶來全新的發展機遇。以2013年上海外高橋保稅港區升級為自貿區為例，自掛牌成立到現在，區內企業的注冊數量已激增5倍，超過1.6萬家；寫字樓的日租金也從1.3元/平方米漲到了8元/平方米，6倍于原租金。可見其發展是多么迅猛！