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        2. 系列一

          系列二

          系列三

          系列四

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          系列六

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          打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)廣電全媒體系列評論(十一)切莫輕視市場的力量

          “面向未來,面對挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進。”這是號召,也是承諾。生態(tài)文明建設關系人民福祉、關乎民族未來。盛夏之初,河南省委向全省發(fā)出了打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的動員令!我省各地的真實情況怎樣?困難和壓力在哪兒?有無好的經(jīng)驗?帶著這些問題,河南廣電全媒體派出多路記者,東西南北,多個市縣走訪、調研、座談,用他們沾著泥土、帶著露珠、冒著熱氣的觀察、思考、判斷為決策者提供參考,為人民福祉用心建言。7月25日起河南廣電全媒體推出“堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”系列評論,共18篇,今天(刊)播出第十一篇:《切莫輕視市場的力量》。
           
           
           
           
           

          治理大氣污染,如何發(fā)揮市場作用?

          求教于部分市縣,多數(shù)人語焉不詳,個別人直截了當:政府就能管好,用不著市場亂摻和!

          省環(huán)保廳專家則提醒:行政手段的運用,已接近極致,今后必須探索管理市場化和治理市場化。評論員十分贊同專家的意見。

          過去的治污思路是:誰污染誰治理,誰的事誰干好。企業(yè)要有一支治污技術隊伍,要增添全套設備,成本高、負擔重,效率低。專家說,像污染較重的石油煉制和化工園區(qū),今后就可以請大型的專業(yè)治污企業(yè),統(tǒng)一治理,按份額繳費。這只是治理市場化的設想之一。

          環(huán)境管理同樣可以市場化。各市縣都有環(huán)境監(jiān)測站,人數(shù)最多的站上百,每年還要更新設備。其實,監(jiān)測工作完全可以讓符合資質的環(huán)保企業(yè)來做,政府掏錢買數(shù)據(jù)就行了。社會能干好的,政府不去干,降低了開支,還培育了新產(chǎn)業(yè)。

          排污權交易,是企業(yè)關注的一大熱點。有企業(yè)算賬,自己減排了多少噸,折合幾十萬元;有的企業(yè)減排量甚至折合到幾千萬元。可見,企業(yè)自覺減排的第一動力,還是經(jīng)濟利益。

          排污權交易的前提是,區(qū)域環(huán)境質量達標、環(huán)境容量允許。顯然,目前并不具備。這些企業(yè)算出的收益,近期都無法變現(xiàn)。盡管如此,仍應繼續(xù)借鑒發(fā)達國家的成熟做法,在不斷完善我省相關規(guī)定的同時,加大宣傳力度,給社會一個明確預期,以強化地方和企業(yè)持久減排的意愿。

          對環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的專家不那么樂觀:目前最大的困難是缺乏領頭企業(yè),1000多家環(huán)保企業(yè)都不大,而且散;技術開發(fā)力度小。這更印證了市場化、社會化的重要性和緊迫性。政府若將環(huán)境管理和治理的大部分職能放給市場,“無形之手”應能吸引來更多的人才、資金和技術。

          我省“攻堅戰(zhàn)動員會”,頃刻之間號令起千軍萬馬,大氣質量較快好轉,民眾無不喜出望外。但是,這終歸是非常時期的非常之舉。“動員會”不可能年年開,各級干部不可能月月在治污第一線。長遠看,政府應是規(guī)則的制訂者和監(jiān)督者。讓市場成為治理污染的生力軍,法律成為管理環(huán)境的“天條”,環(huán)境保護才能成為社會常態(tài),才真正治了本。

          當下雖不能至,但須心向往之。

           

           
           
           

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