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談到大氣污染、污水橫流、亂采濫挖、大拆大建,輿論無(wú)不劍指GDP:全是“以GDP論英雄”惹的禍。
GDP,即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,本是20世紀(jì)的偉大發(fā)明,世界公認(rèn)的衡量經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)。80多年前,誕生于美國(guó)的GDP,為當(dāng)時(shí)的決策者調(diào)整政策,走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),提供了科學(xué)依據(jù)。此后,一直為不少?lài)?guó)家采用。
30多年前,面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的現(xiàn)實(shí),我們將GDP拿來(lái)考核各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,激勵(lì)黨政官員,從而開(kāi)創(chuàng)了你追我趕的大好局面。否則,經(jīng)濟(jì)總量不可能高速增長(zhǎng),脫貧、就業(yè)、城鎮(zhèn)化也只能是紙上談兵。
在經(jīng)濟(jì)大比拼中,GDP漸漸成為政績(jī)的唯一標(biāo)志。“以GDP論英雄”導(dǎo)致部分官員行為扭曲,黑色GDP、虛假GDP,時(shí)有披露。GDP數(shù)字上去了,天變黑了,水變臟了,產(chǎn)能過(guò)剩了,資源破壞了。有媒體直言:地方官員是在靠GDP的提升,實(shí)現(xiàn)自我利益的最大化,是數(shù)字出官、官出數(shù)字!
顯然,這不是GDP的錯(cuò),是考核評(píng)價(jià)體系和方法有缺陷。
一位縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),從表面上看,是全面考核,但是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重比其他大得多,仍是GDP最重要。
一位曾參與考核的干部說(shuō),德、能、勤、績(jī)、廉,只有“績(jī)效”的GDP數(shù)據(jù)是剛性的,不看GDP,怎么分出高下?
一位環(huán)保局長(zhǎng)說(shuō),提拔干部,要求環(huán)保部門(mén)確認(rèn)“有無(wú)破壞環(huán)境行為”,圖章蓋得都很順利。這就是走走程序,何必影響別人進(jìn)步?
有人早就提出“綠色GDP”概念,從資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面,設(shè)置單位GDP用地和能耗等指標(biāo)。問(wèn)題是,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,其他方面能不能剛性和量化?量化后,各自的權(quán)重多大才合適?這無(wú)疑是個(gè)全新課題。
社會(huì)在發(fā)展,什么時(shí)候都不可能制訂出永恒不變的評(píng)價(jià)體系,再完美的考核指標(biāo)都會(huì)有疏漏之處。評(píng)論員認(rèn)為,當(dāng)前必須按中央要求,首先糾正以 GDP論英雄、用干部的問(wèn)題,推動(dòng)各級(jí)官員提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式,將官方評(píng)價(jià)與民間測(cè)評(píng)相結(jié)合,探索建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系,使之成為有中國(guó)特色的民主和法制程序,確保對(duì)上級(jí)和對(duì)民眾負(fù)責(zé)的一致性。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),要“讓人民群眾有更多獲得感”。以民眾獲得感論英雄,才能看出誰(shuí)是踐行黨的宗旨的真英雄!
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