【背景】針對群眾反映強烈的“三公（公務接待、公務用車和公款出國）”經費問題，河南省開封市明確公開時間、公開形式、監督檢查、成效評估四道程序，要求各黨政機關和事業單位每月5日公開上個月“三公”消費情況，今年前三季度全市“三公”支出同比下降18.3％。
【本期嘉賓】
開封市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室主任 常 艷
開封市社會保險事業管理局副局長 辛 娟
開封市龍城香榭麗小區居民 李保民
問：開封為什么要試點“三公”消費公開？
常艷：開封作為歷史文化名城、中國優秀旅游城市，公務接待費用較高，財政壓力很大。為增強“三公”經費的透明度，擴大廣大干群的知情權、監督權、參與權，有效化解干群矛盾，構建和諧干群關系，提升機關工作效率，市紀委深入縣區和市直黨政機關、企事業單位就“三公”經費支出情況進行調研。通過調研，市里遴選有代表性的單位進行“三公”消費公開試點，通過試點，總結經驗，完善措施，為在全市推行“三公”消費公開打下基礎。
問：“三公”消費具體怎樣公開，群眾如何獲悉數據？
常艷：我們首先從黨政機關、群團組織、企事業單位及二級機構和縣區遴選了39個有代表性的單位先行一步，就公務接待、公車購置及運行費用、公款考察學習和出國（境）經費情況進行公示，同時要求各單位一把手親自負總責，紀委（紀檢組）督促協調，每項公示科目具體到項，每月的5日在單位顯著位置公示上個月的支出情況，接受群眾監督。對群眾有異議的支出情況，單位財務人員要給予明確答復，真正達到公示的目的。凡群眾舉報，公示項目有弄虛作假的，單位紀委（紀檢組）負責核查，一經查實，除對當事人進行處理外，還要上報市、縣紀委，追究分管領導的責任。
辛娟：在我們單位車輛加油實行一車一卡，定額加油。加油卡用完，需臨時加油，司機提出申請，經司機班班長核實，報辦公室主任審批后再加油。平時司機班實行臺賬化管理，月底在司機班進行公示，當事司機簽字后報財務科進行公示。公務接待根據實際需要，填寫申請單，經一把手簽字方可。每月5日在單位服務大廳以滾動字幕的形式進行播出，接受群眾監督。
李保民：我經常到市社保局辦事，在大廳的滾動屏幕上能清楚地看到社保局“三公消費”公示情況，每一筆支出都有具體的經辦人員，支出的理由，領導的簽字，通過幾次對比，我發現他們的“三公消費”支出情況與上月相比，都有所降低。這樣做，能很好地消除干部群眾的疑惑，既方便了干部群眾的監督，又還領導一個清白。希望各單位都能像社保局這樣，實行政務公開，讓群眾的監督權得到真正的落實。
問：如何保證“三公”消費公開透明真實？
常艷：首先，單位紀委（紀檢組）在公示前，要對公示的內容進行審核把關，確保公開的內容真實、全面。公開后，接受單位職工的監督，對職工反映的問題進行核查。市縣兩級公開領導小組辦公室對各單位公示的資料進行復核，對照公示明細和公示檔案，查閱財務賬目。對未按要求達到壓縮開支任務的單位，或與上年同比，“三公”消費支出未實現零增長的單位，下發整改通知書，在未達到壓減經費開支前，國庫支付中心暫停其“三公經費”撥付。
（記者 曲昌榮）
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