映象新聞

　　記者從多渠道獲悉，目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革。近期財政部稅政司多次組織專家開會研討，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，專家稱未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合范圍征稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。(11月23日 《經濟參考報》)

　　個稅如何改革，眾說紛紜，但多數網友的一個共同期待是——提高個稅起征點，將一部分中等收入群體排除在個人之外。這樣的建議不無道理，因為中等收入這個群體的經濟狀況是脆弱的，看似收入不低，生活很風光，但他們的根基不牢，生存壓力大，稍有風吹草動，或將后退至下等收入群體。

　　可是，簡單地提高起征點，能將富人的所有收入都囊括到個稅考量的范疇嗎？不能。道理很淺顯，目前我國實行的是分類個稅制度，個人所得稅目分為：工資、薪金所得；個體經營為的經驗所得等11類，分別對應不同的稅率和費用扣除額。工薪階層的個稅由單位代為征收，征收很到位，但收入較為多元的高收入階層，繳稅較少，影響到個稅的公平性。所以，簡單地提高個稅起征點，也未必能將個稅的范圍擴充到收入渠道多元的富人階層。

　　目前，我們實施的是這樣的個稅制度不盡科學、不盡公平，存在著弊端，應當改革。而且，誠如專家所言，綜合與分類相結合的個稅制是我們應當努力的方向。分類是考慮到不同收入的稅率與費用扣除額，綜合是考慮到個人所得收入項目的全面性，二者有機結合，全面而且高效。另外，將家庭因素納入到個稅考量的范疇，也是一個正確的選項。僅憑一個無法科學地衡量一個家庭的經濟狀況，一個人的工資收入很高，依據現在的個稅制度，他(她)應當繳納個人所得稅，而不考慮家庭其他成員，這是不科學的。

　　網友們的思路與專家不在一個頻道到上，所以僅僅考慮到提高起征點，將征收對象聚焦在高收入的富人那里。但顯然，個稅改革必定要走出不斷上調“起征點”的死胡同，在綜合與分類相結合的稅制模式的總體框架洗設計具體方案。不過，如何“綜合”能將高收入群體的收入渠道都核算在哪？設計多高的稅率能起到調制作用？這些細節還真需要仔細盤算。(黃齊超)