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          領導核心作用要與條例對準表

          2016年01月06日09:40  來源:映象網

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            近日,中央印發新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》,這是原《條例》實施20年后首次“升級”,進一步完善了地方黨委制度。地方黨委制度為黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用提供了堅強組織保證,完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面,對于協調推進“四個全面”戰略布局意義重大。(1月5日《人民日報》)

            省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心,在貫徹落實中央決策部署,推動黨的奮斗目標的實現上居于關鍵位置。對原《條例》進行修訂,目的在于完善地方黨組織權力運行機制,為全面從嚴治黨提供規范。在實際工作中,地方黨委重經濟社會發展、輕管黨治黨,“一手硬、一手軟”問題比較普遍。地方黨委既要對本地區經濟社會發展實行全面領導,又要對本地區黨的建設全面負責,嚴格履行管黨治黨主體責任。《條例》突出了地方黨委的政治責任,明確黨委書記要認真履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記要協助書記主抓黨的建設,從領導力量上為管黨治黨提供了制度保障。

            《條例》是地方黨委發揮領導核心作用的制度保證。《條例》強調了地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用;規定地方黨委主要實行政治、思想和組織領導,明確了實施領導的7個方面內容;完善了地方黨委領導經濟社會發展工作機制;要求地方黨委加強對同級人大、政府、政協等方面的領導。這等于給地方黨委劃定了行權的責任圈,既不能缺位,又不能出圈,有利于發揮核心作用把方向抓大事。

            堅持和改善黨的領導,要靠一整套制度作保證。實際工作中,有的地方黨委書記搞“一言堂”,個人凌駕于組織之上,嚴重違反民主集中制,使黨的威信受到傷害。《條例》對地方黨委堅持集體領導,強化全會的決策和監督作用作出了規范,凡屬重大問題,都應當由全會或者常委會會議集體研究決定,任何個人或者少數人無權擅自決定。按照《條例》要求,作為一級黨委和領導干部,在貫徹落實民主集中制上,要著力解決認知上的不全面、不準確問題,杜絕把行政首長身份帶進黨內生活,把常委會和行政辦公會的關系混淆,把領導分工負責理解為常委分工負責,防止搞個人說了算和集體違規闖“紅燈”。

            從總體上講,各級地方黨委領導班子、領導干部的執政能力同所擔負的任務是相適應的,但也存在一些亟待解決的問題。我們要抓住《條例》頒布這個機遇,認真與《條例》對準表,研究加強各級地方黨委執政能力建設的具體措施,按照“總攬全局,協調各方”的原則,堅持科學執政、民主執政、依法執政,把各級地方黨委領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體。

            按照《條例》提出的規范,充分發揮黨的領導核心作用,是確保各項事業不出現方向性偏差的組織保障。各級地方黨委要演好牽頭攬總的角色,統籌推進,形成合力,做到“人心齊,泰山移”,順時應勢,協調推進“四個全面”。(張全林)

          文章關鍵詞:條例;領導干部;從嚴治黨; 責編:張釋文
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