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          綠色發展的永續動力需“三要素”

          2015年11月18日08:42  來源:映象網

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            黨的十八屆五中全會提出綠色發展理念,是立足平衡發展需求和資源環境有限供給之間的矛盾,著力解決當前生態環境保護的突出問題,加大環境治理力度,形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。切合民意,深得民心,受到社會普遍關注,體現了黨對人民福祉、民族未來的責任擔當。如何把綠色發展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發展理念,筆者認為,綠色發展永續動力需“三要素”。

            制度是保障?!傲挤ú拍苌浦巍保ㄓ薪?、健全和完善環境保護的法律制度,才能為綠色發展保駕護航。當前,我國資源約束趨緊,環境污染嚴重,生態系統退化的問題十分嚴峻,生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患,成為突出的民生問題。環境惡化的重要原因之一,就是法律制度不完善。一些企業和個人沒有把環境保護放在眼里,對企業污染環境,環保部門除了罰錢外,別無他法。十八屆五中全會決定實行最嚴格的環境保護制度,把環境保護提到建立國家環境安全屏障的高度。為今年1月1日施行的被稱為“史上最嚴”環保法的貫徹實施提供了制度支撐,明確了政府責任,加大了對違法排污的懲罰力度,這種以制度層面的“頂層設計”,充分展示了黨中央改變環境狀況的決心,為綠色發展永續動力架構了制度保障。

            干部是關鍵。制度出臺,關鍵在人,再好的制度最終要靠人來執行。綠色發展的工作力度怎么樣、效果如何,都與各級黨員領導干部這個“關鍵少數”能不能把綠色發展理念樹起來、落到實處息息相關。如何補齊生態短板,堅持生態和發展兩條底線,在堅持綠色發展中發展經濟,是擺在各級黨員領導干部面前的重大課題。然而現實中,仍有少數干部,卻只顧眼前利益而忘了發展的初心,特別是面對較大的經濟下行壓力,一些黨員干部又把“綠水青山”和“金山銀山”對立起來,覺得為了穩增長應該先把生態文明建設放一放,片面追求GDP數字,上馬污染項目。解決好環境與發展之間的矛盾,實現好既要金山銀山更要綠水青山的美好圖景,在保持好發展良好態勢中維護好生態環境,各級黨員領導干部這個“關鍵少數”至關重要,為了抓住推動綠色發展永續力的“關鍵少數”,黨中央建立了領導干部任期生態文明建設責任制,頒布實施了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》。高揮執紀問責的“鞭子”,把破壞生態環境的“決策者”和“實施者”進行同責追究,表明了黨中央加強綠色發展的堅定意志和堅強決心,有利于促進更多黨政領導干部更加有效地履職盡責,當好保護生態和推動發展的“行動派”。

            理念是根本。轉變發展理念,樹立“綠色發展觀”。在發展理念上,一些地方存在綠色發展思想觀念誤區。對于綠色發展的重大意義認識不足,在發展理念上仍然存在 “重經濟增長、輕生態建設”傾向,有的地方甚至出臺有悖于中央綠色發展要求的“土政策”“土規定”,自行其是,陽奉陰違。對產能過剩行業百般留戀,對高污染企業和項目上馬睜一只眼閉一只眼。面對這種局面,必須轉變發展理念,要認識到保護與發展并不矛盾。貫徹落實好《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》,按照五中全會部署,遵循綠色發展理念,加快建設主體功能區,推動低碳循環發展,全面節約和高效利用資源,加大環境治理力度,意識到綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。抓住綠色轉型機遇,推進能源革命,加快能源技術創新,推進傳統制造業綠色改造,形成新的經濟增長點,為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。實現經濟發展與生態改善的雙贏。

            “沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春?!笔藢梦逯腥珪选熬G色發展”作為五大發展理念之一,解決的是人與自然和諧問題,只有落實好制度,轉變發展理念,真抓實干,才能打造出青山常在、碧水長流、空氣清新、環境優美的綠色家園,才能為中華民族贏得永續發展的綠色前景。(樂兵)

          文章關鍵詞:綠色發展;永續動力; 責編:張釋文
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