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          黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評

          2016年02月16日08:47  來源:人民日報(bào)

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            人民日報(bào)2月16日署名文章:綠色發(fā)展,走向生態(tài)文明新時(shí)代——黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評

            記者劉毅 孫秀艷

            又是一年春來到。生機(jī)盎然的春天一步步走來,中華大地的綠色一天天增多。

            “我們既要綠水青山,也要金山銀山。”“綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。

            3年多來,生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署,從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),越來越多的人深刻認(rèn)識到:保護(hù)與發(fā)展并不矛盾,青山和金山可以“雙贏”。

            3年多來,環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞,廣泛的生態(tài)共識落地生根,轉(zhuǎn)化為積極的行動和巨大的合力。

            3年多來,綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),美麗中國的綠色底色,一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。

            遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署——

            生態(tài)文明建設(shè)力度空前

            過去幾十年,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”,人民群眾普遍富裕起來。但是粗放的發(fā)展方式,也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。馬路寬了,高樓多了,錢包鼓了,可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,這是我們追求的現(xiàn)代化嗎?高能耗、高排放難以為繼,資源節(jié)約,環(huán)境友好,藍(lán)天白云,青山綠水,成為人民群眾對美好生活的共同向往。

            “不謀萬世者,不足謀一時(shí)”。面對環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),融入治國理政宏偉藍(lán)圖。

            新理念、新思想和新觀點(diǎn),振聾發(fā)聵——

            十八大以來,無論考察調(diào)研,還是重要會議,大江南北,國內(nèi)國外,習(xí)近平總書記走到哪里,就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里:

            “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”

            “保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

            “在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。”

            “要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”

            “走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”

            頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署,密集推出——

            2012年11月召開的黨的十八大,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章,作為行動綱領(lǐng);

            十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;

            十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

            去年金秋十月召開的十八屆五中全會,提出“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要理念,成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果。

            超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識,引領(lǐng)社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式。

            政績考核,去除“GDP緊箍咒”。

            政績考核的“指揮棒”,越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。2013年底,中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo),要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。

            去年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒,隱性責(zé)任終身追究,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴。

            發(fā)展取向,從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”。

            各省份的兩會正密集召開,這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的一個(gè)窗口。北京不以GDP論英雄,要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,明確了今年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降5%左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo);福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”,決不能要了金山銀山丟了綠水青山,那樣做對不起老百姓,對不起子孫后代。丟了綠水青山,金山銀山也不會長久,最終也會丟掉。

            各地政府的施政綱領(lǐng)中,代表委員的建言獻(xiàn)策里,“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài),循著發(fā)展新思路,各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。

            公眾參與,厚植綠色發(fā)展根基。

            “爺爺,別給我買煙花,我今年不放了!”11歲的樂樂從重慶回天津過年,臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況,知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。

            放煙花爆竹的少了,參與“光盤行動”的多了。“中央八項(xiàng)規(guī)定”“光盤行動”同時(shí)被評為2013年度十大新詞語。3年多來,干部戒奢尚儉,民間反對鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng),低碳環(huán)保正成為新時(shí)尚。

            購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電,減少塑料購物袋等一次性用品使用,“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升,“最大公約數(shù)”正在形成。

          文章關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;環(huán)境公益;十八大;十三五;生態(tài)環(huán)境 責(zé)編:張釋文
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