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          全面深改進入“施工高峰期”

          2016年09月22日15:24  來源:人民網-人民日報海外版

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            中央全面深化改革領導小組第二十七次會議于8月30日召開,中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。習近平強調,當前和今后一個時期,是全面深化改革的施工高峰期,是落實改革任務的攻堅期,抓謀劃、抓統籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。

            何為“施工高峰期”?中央黨校黨史教研部主任謝春濤在接受本報采訪時表示,“所謂‘施工’,是指全面深化改革完成頂層設計之后的實踐與落實。改革‘牽一發而動全身’,不再是‘排排坐吃果果’,要真抓實干。”

            而在國家行政學院教授竹立家看來,“高峰期”3個字,生動概括了改革發展到今天的時代要求。竹立家表示:“目前改革步入深水區,所涉及的改革點多、面廣,僅僅依靠單項改革已經不能啃下‘硬骨頭’,必須綜合改革、配套改革、協調改革,促使全面深改收獲成效。”

            三年“立柱架梁”

            2014年是全面深化改革元年,2015年是改革的關鍵之年,而到了今年,改革的步伐加快、力度加大,全面深改“施工高峰期”名副其實。2014年召開深改小組會議8次,2015年召開深改小組會議11次,2016年截至目前,已召開深改小組會議8次,與2014年全年等量。

            除了召開頻率逐漸增加到平均一月一次,每次深改小組會議討論議題的平均數也有明顯增長。根據統計,這3年,每年的單次會議平均審議通過的文件數由不足5項到接近6項,今年變為接近7項,而剛剛落幕的第二十七次會議,審議通過文件14項,涵蓋資源配置方式、綠色金融體系、脫貧攻堅責任制等多個方面,體量之大,前所未有。

            自2014年1月22日中央全面深化改革領導小組第一次會議召開至今,深改小組會議已召開27次,審議通過文件149個,涉及依法治國、生態文明、文化建設和經濟體制改革等各方面,為全面深改“立柱架梁”。

            “全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年,今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”。今年1月11日,在中央全面深化改革領導小組第二十次會議上,習近平總書記生動總結道。

            “施工”扎實高效

            2014年8月18日,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014—2020年)》,逐項明確了336項重要舉措的目標、路徑、時間節點和可檢驗的成果形式,為未來7年全面深化改革繪制了完整系統的“施工圖”,安排了清晰的“時間表”。

            以依法治國領域為例,這個深改的“重頭戲”,在27次會議中,討論多達15次。

            2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會閉幕4天后,2014年10月27日,深改小組第六次會議即指出,全會提出的190項改革舉措,要統一部署、落實、督辦。

            今年1月11日,《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》在深改小組第二十次會議上通過。4月初,中組部、中宣部、司法部、人社部四部門聯合印發了這一意見,對完善國家工作人員學法用法制度作出全面部署。

            “‘時間表’、‘路線圖’,這些熱詞,都是深化改革部署日益精細化和具體化的體現。”國家行政學院教授汪玉凱向本報表示。

            堅持啃“硬骨頭”

            “改革經過30多年,剩下的都是‘難啃的硬骨頭’。改革涉入深水區,如何做到‘蹄疾步穩’?關鍵是要狠抓落實。”謝春濤告訴筆者。

            “目標任務要抓實,精準落地要抓實,探索創新要抓實,跟蹤問效要抓實,機制保障要抓實。”今年6月27日召開的深改小組第二十五次會議如是強調。

            “檢驗改革是否推進落實和富有成效的終極標準,是群眾的‘獲得感’,是人民的‘滿意度’。改革只有進行時,沒有完成時,全面深化改革將繼續砥礪前行。”汪玉凱表示。

          文章關鍵詞:施工;高峰期;深化改革;全面推進;硬骨頭 責編:王芳菲
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