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          2016年經濟咋發展 河南瞄準這些著力點

          2015年12月29日06:53  來源:映象網-東方今報

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            2016馬上就要來臨。新的一年我省經濟將怎樣發展?哪些領域是重點發展領域?基礎設施方面有哪些重大投資?治理污染方面,又有哪些大動作?12月27日,省委經濟工作會議在鄭州舉行,這些備受關注的問題,在此次會議上有了答案。

          □東方今報首席記者 梁新慧

            2016目標

            全省生產總值增長8%左右,城鎮新增就業100萬人以上

            明年的主要預期目標是:生產總值增長8%左右,一般公共預算收入增長7%,全社會固定投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際到位省外資金增長7%,城鎮新增就業100萬人以上,常住人口和戶籍人口城鎮化率分別提高1.6個和1.4個百分點,城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,居民消費價格漲幅3%左右,節能減排、環保等約束性指標完成國家下達任務,發展質量和效益明顯提高,結構性改革取得實質性進展。

            五個著力

            打好“五大攻堅戰”

            要實現2016年的預期目標,怎么做?我省定的調子是突出“五個著力”:著力保持經濟高速度增長;著力促進經濟轉型發展;著力培育發展新動能,打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰”;著力拓展發展新空間;著力防范化解風險維護社會穩定。

            結構性改革

            完成投資1.6萬億元,原則上不再新建公租房

            明年,河南將啟動“1816”投資促進計劃:在10大領域集中力量推進8000個左右重大項目實施,確保完成投資1.6萬億元。

          明年,我省要在10個方面取得新突破:
            1.在電器設備、礦山設備、現代農機、數控機床、機器人等領域,強化重大技術攻關,以局部突破帶動先進制造業整體提升。
            2.發揮龍頭企業的帶動作用,引進更多生產和配套企業,盡快把液晶面板、智能穿戴等相關產業發展起來。
            3.依托雙匯、好想你、思念、三全等知名品牌,爭創更多知名品牌。
            4.新能源汽車商業化、汽車整車制造是重點,加快配建充電樁、城市充換電站等設施;打造全國重要的汽車生產基地。
            5.鋼鐵、電解鋁、建材工業調整產業結構,實現轉型脫困。
            6.加快中藥生產關鍵技術創新、中成藥新藥研究和產業化,推動重要品牌發展。
            7.大力培育廢舊機電設備等生產生活廢棄物綜合利用產業鏈,開展節能環保技術裝備推廣示范。
            8.加快鄭東新區金融集聚核心功能區、龍湖金融中心建設,大力發展消費、互聯網金融、綠色金融、金融租賃等新興業態。
            9.加快發展消費品工業和生活服務業。培育壯大紡織、服裝、鞋帽、家電、家具、廚衛、首飾以及家裝建材等產業;重點實施養老健康產業發展示范園區建設推進計劃。
            10.房地產業,健康發展。首要任務是去庫存、促消費;從明年起,原則上不再新建公租房,新增需求主要通過發放貨幣補貼、由政府購買或長期租賃存量商品房解決。

            現代農業

            引導資本進入農業農村,培育新型職業農民

            穩糧增收、提質增效是核心,集約高效綠色可持續是方向,將持續加大投入力度,加快推進農業現代化。

            1.穩定提高糧食產能。劃定永久基本農田,實施特殊保護措施。

            2.加快調整農業結構。大力發展特色農業、高效農業、綠色農業、循環農業和品牌農業;促進“互聯網+”與現代農業深度融合。

            3.持續深化農村改革。發展種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體,培育新型職業農民;組建省級農業信貸擔保機構,引導金融資本和社會資本進入農業農村。

            4.改善農村生產生活條件。加快城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸,在有條件的地方實施改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程。

            新型城鎮化

            啟動開港經濟帶建設,打造鄭汴一體化升級版

            1.農業人口市民化。有能力在城鎮穩定就業和生活的農民,要促進他們有序實現市民化,出臺縣級以上城市落戶措施。

            2.中原城市群一體化。堅持中心帶動、向心發展、錯位發展、聯動發展,支持周邊城市與鄭州都市區融合對接,建設組合型大都市區;加快建設洛陽省域副中心城市,推動開封建設新興副中心城市,啟動開港經濟帶建設,打造鄭汴一體化升級版。

            基礎支撐

            明年確保鄭太、鄭濟高鐵開工

            1.全面提升鄭州航空港經濟綜合實驗區建設水平。推進航空港區連片綜合開發,盡快展現航空都市形象。

          2.加快“米”字形高鐵、城鐵建設。確保鄭徐客專開通運營,加快鄭萬、鄭合高鐵建設,確保鄭太、鄭濟高鐵開工;推進機場至鄭州南站城際鐵路建設,開工建設鄭州南站至洛陽等城際鐵路。

            開放帶動

            鼓勵優勢企業開展跨境并購

            1.深入融入“一帶一路”。積極推動合資組建貨運航空公司、合資飛機維修公司、卡車航班公司;推動鄭歐班列開辟新線路,打造境外多樞紐;推動優勢企業到境外開展產能和裝備制造合作,開展跨境并購。

          2.抓好開放招商。省直部門要統籌抓好具有引領性、突破性、方向性的重大項目,市縣層面要集中抓好區域性、功能性、支撐性的項目招商。明年,省里要積極搭建高端招商平臺,重點辦好第十屆投洽會、第五屆中國(鄭州)產業轉移專項對接等重大活動。  3.優化開放環境。積極申建藥品進口口岸城市和進境植物種苗等指定口岸,申建河南自貿區、鄭州跨境電子商務綜合實驗區,推動跨境貿易電子商務服務發展。

            改革創新

            加快建設中原云計算大數據產業園

            在“改革”方面,要從5個方面下手:

            1.再精簡一批行政審批事項;推廣“互聯網+政務服務”。

            2.賦予地方更多國企改革自主權。

            3.探索建立企業投資項目負面清單制度,制定省級禁止類和限制類清單。

            4.加大引進省外境外金融機構設立區域性總部或分支機構,爭取設立民營銀行、中原壽險公司等機構。推動企業上市、發行債券。

            5.推進稅費改革,做好國稅、地稅征管體制綜合改革試點工作。

            說完“改革”,再來看看明年如何“創新”。

            1.引進創新型企業、創新型團隊和創新型項目;打造“雙創”示范基地,重點支持阿里云中部創新創業等基地。

            2.建設鄭洛新國家自主創新示范區。

            3.落實“互聯網+”行動實施方案;申建大數據綜合實驗區,加快建設中原云計算大數據產業園。

            生態環境

            為“金山銀山”和“綠水青山”畫等號

            1.淘汰和升級改造發電機組和燃煤鍋爐,全面消除黑臭河。

            2.完善污染企業退出機制。

            3.實施重大生態修復和建設工程。

            4.建立排放許可、評價考核與責任追究制度;建立環境污染強制責任保險制度,對所有排污企業實行在線監測。

            社會建設

            減貧110萬人,免除貧困生高中學費

            1.明年全年減貧110萬人,蘭考、滑縣兩個國家級貧困縣率先脫貧摘帽。

          2.探索建立全省統一的城鎮職工基本醫療保障政策。對家庭經濟困難學生率先免除普通高中和中等職業教育學雜費;適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例。
          文章關鍵詞:河南十三五規劃;中原城市群;家庭經濟困難學生;經濟工作會議;改革 責編:安文靖
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