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          霧霾治理:雖負重前行,藍天仍可期

          2017-01-22 15:56 來源:光明網-理論頻道

            作者:中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員、中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫秘書長莊貴陽;中國社會科學院研究生院博士研究生周偉鐸

            京津冀三地2016年年末的“跨年霧霾”引發(fā)社會各界的廣泛關注和熱議,導致公眾的焦慮情緒蔓延。國家環(huán)保部、北京市政府相繼與公眾代表進行溝通對話,解釋霧霾的成因和應對措施。

          霧霾治理:雖負重前行,藍天仍可期

            近年來,京津冀三地在治理霧霾方面確實下了很大功夫,調整產業(yè)結構和能源結構,淘汰落后產能,壓減燃煤,控制機動車使用,減少工業(yè)污染,對電力、鋼鐵、水泥等重點污染企業(yè)安裝脫硫脫硝除塵設施,控制建筑揚塵等。為了提高重污染天氣應對成效,環(huán)保部門在“大氣國十條”的基礎上發(fā)布了《京津冀地區(qū)大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》,統(tǒng)一了京津冀區(qū)域重污染天氣預警分級標準,及時組織空氣質量預測預報會商,強化應急響應措施,強化督查督導,實施區(qū)域應急聯動,這些措施也的確有了一定成效。根據環(huán)保部提供的數據,京津冀區(qū)域大氣PM2.5濃度在逐年下降。以北京為例,2013年北京的PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米;2014年降到85.9微克/立方米;2015年繼續(xù)下降為80.6微克/立方米,2016年PM2.5平均濃度為69微克/立方米。2016年北京、天津、河北的優(yōu)良天都比去年小幅增加。然而,百姓對于霧霾的治理效果仍不滿意,目前的PM2.5濃度水平距離世界衛(wèi)生組織規(guī)定的25微克/立方米的健康標準還有很大差距。

            從國情來看,我國仍處在中等收入國家行列,處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中后期,制造業(yè)正在邁向中高端。在經濟新常態(tài)背景下,隨著全面深化改革的深入推進,多重矛盾相互交織,各種風險挑戰(zhàn)極為嚴峻,穩(wěn)增長的壓力很大。中國人民大學近日發(fā)布的報告預測,大氣“國十條”和京津冀大氣污染防治強化措施的實施導致的京津冀地區(qū)GDP總量損失2017年為8.45%,2020年為16.05%。考慮到我國能源轉型升級和產業(yè)結構提質增效的長期性和艱巨性,我們必須立足國情,正視霧霾治理對經濟增長和民生保障的沖擊,通過構建長效機制來有序地促進霧霾問題的早日解決。

          責編:彭向華
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