摘 要：共享經濟利用信息技術，通過互聯網平臺，把閑置資源整合、配置，有效聯結供需雙方，實現資源的優化配置。共享經濟在城市已給人們帶來便利和效益，如何讓共享經濟給農村經濟發展業帶來便利和效益？通過對河南部分農村的實地深入訪談和抽樣調查，摸清共享經濟在農村發展狀態、發現其發展困境、查找出其制約因素、提出農村共享經濟的發展路徑，從而實現農村資源動起來、活起來，培育農村經濟發展新動能，深入推進農業供給側結構性改革。

　　關鍵詞：農村 共享經濟 發展路徑

　　Research on the development path of sharing economy in rural areas

　　Abstract: By means of utilizing information technology and via the platform of internet, sharing economy integrates and allocates idle resources, effectively connects the supplier and demander, and realizes the optimistic allocation of resources. Sharing economy has brought people in urban areas convenience and benefits. How can sharing economy bring the rural economic development convenience and benefits? By conducting field interviews and sample survey in parts of the rural areas in Henan Province, this paper investigates the status quo of the development of sharing economy in rural areas, finds the predicament of its development, explores the restraining factors, puts forward the path of developing sharing economy in rural areas, thus activates the rural resources, fosters new motive force for rural economic development, and further promotes the supply-side structural reform in agriculture.

　　Keywords: rural areas; sharing economy; development path

　　當前，“滴滴搭車”“小豬短租”“共享單車”…… “共享經濟”在城市的日常生活、工作中已經讓大家享受到其中的便利與效益，共享經濟是啥？在農村共享經濟如何？發展共享經濟會給農村帶什么樣子？利用信息化科技手段，通過互聯網平臺，讓農村資源動起來、活起來，這些已成為當前需要研究并亟需解決的重要課題。

　　共享經濟的本質是通過整合線下的閑散物品或服務者，以較低的價格提供產品或服務，其核心特質是對個人閑置資源的共享，并獲得一定的收益，才是共享經濟的核心實質。對需求方而言，不直接擁有物品的所有權，而是通過租、借等共享的方式使用物品，對于供給方來說，通過在特定時間內讓渡物品的使用權或提供服務，來獲得一定的金錢回報。因供給方提供的商品或服務是閑散或空余的，而非專門為需求方提供的，供給方從商業組織演變為線下的個體勞動者，因此就產生了共享經濟的平臺公司。

　　一、目 前 現 狀

　　為了了解農村共享經濟的現狀，通過對河南平原、山區地區6個村莊實地訪談和200份問卷抽樣調查，進行了歸類分析。一是農民對共享經濟的認識。調查數據顯示，農民對農村共享經濟不了解的占54.2%、了解但對發展前景不看好的占35.7%、了解并認為發展前景一片光明的只占10.1%。由此推斷：農民對共享經濟的認識有限、了解甚微，特別是偏遠的山區，對互聯網都不了解，基本上沒有在網上購物、販賣過東西，信息閉塞和農民對共享經濟認識、學習能力的不足已嚴重制約了農村共享經濟的發展。二是農民對共享經濟的態度。調查數據顯示：農民認為共享經濟對農村經濟發展有好處、符合農村未來的發展方向占86.7%、無所謂并認為與個人沒有多大關系占10.5%、不支持并認為不符合農村發展方向的占2.8%、了解并認為發展前景一片光明的只占10.1%。雖然仍有一小部分農民不認可共享經濟，但絕大多數農民認為共享經濟對農村經濟發展有促進作用、表示愿意參與、值得期待。三是農村資源閑置狀態。調查數據顯示：農村耕地閑置占16.3%，特別是丘陵山區閑置更嚴重、村莊閑置占62.7%、房屋閑置占69.1%、人力閑置占53.3%、資金閑置（錢存銀行）占95.8%、機械閑置占31.1%、畜力閑置占19.5%、其他閑置20.9%。農村閑置較多資源的是資金、房屋、村莊、人力和宅基地，所以，共享經濟應從這幾方面入手，兼顧其他方面。四是共享經濟在農村逐步發展且日益壯大。嘀嘀順風打車已在節假日搭起農民工回家、進城的有效橋梁，小豬利用民房構建生態農業體驗、自然創意、田園生活可持續鄉村美宿社區，農速通APP、020實現消費品下鄉和農產品進城的雙向物流交易，共享收獲農場重構農民和市民的友好互動、和諧發展等等。這些都預示著農村共享經濟的發展潛力巨大、動力巨大。五是農村共享經濟發展仍然存在障礙。農村產業發展較為單一、資源分散并難以整合、人才匱乏且組織化程度較低、基礎設施落后、信息技術與互聯網發展緩慢、物流體系建設不足等，時時刻刻制約著農村共享經濟的發展。

　　二、現 實 困 境

　　共享經濟在農村發展日益加速，增加了農村經濟發展的新動能。目前農村共享經濟發展也面臨各種問題和瓶頸，從我們抽樣調查情況看，突出表現：一是體制性制約嚴重。當前分散的土地管理體制，一定程度上導致農民原子化、離心化現象嚴重，加上小農經濟在相當一部分農村仍占主導，小農意識仍然大量存在，農村資源整合的難度越來越大。農村組織管理體制不完善，黨支部與村民自治組織（村委會）之間不協調、甚至相互沖突影響了村民再組織化的積極性；村委會與村集體經濟二合一，導致“政企不分”，引發農村公共集體產權不清，糾紛增多，引起農民對村委會管理的抵制情緒，集體經濟的不公開、不公正運營，在一定程度疏遠了農民的參與意識，整合農民及其農村閑置資源就難上加難了。農業生產管理體制弱，缺乏為農民提供服務，連接農業產前、產中、產后的各類專業合作組織，導致競爭力不強，農產品商品化程度低。農村共享經濟缺乏發展規劃，共享經濟是個新生事物，農村的很多領導還不知道共享經濟是啥的前提下，留守農民就更不會積極主動去學習、發展了。政府政策的滯后性也導致農村共享經濟發展不可能有一個相對合理的發展規劃。二是支持現代農業發展的投入不足，資金分散。近年來，由于政府加大對農業的投入和補貼，農業投入不足的矛盾得到很大緩解，但農民組織化的積極性仍不高，種地分散、經營細碎，現代農業科技在農村得不到推廣和應用，人們仍然使用千百年來沿襲下來的古老的種地模式，農業科技含量不夠高，機械化水平低。農村文化教育事業落后，人口素質低下。整體文化程度偏低，文盲率高，嚴重影響了勞動力資源的質量，使得他們在接受、學習新知識、新技術、新事物上顯得較為落后。即使縣、鄉派技術人員到農民的田間地頭，農民都不愿意學習，甚至抱著懷疑和不信任的態度。三是農村金融面臨“貸款難、貸款貴、抵押難”的突出問題，體制內農村金融供給規范，但明顯不足，并且有日益弱化的趨勢，對農村市場供給不足，產品單一，沒有市場供給競爭，仍舊是賣方市場，導致農村金融相當大一部分需求得不到滿足。體制外農村金融供給活躍，但成本高、不規范、風險防范難度高，有非法金融發展趨勢。由于當局對體制外金融一直持嚴管狀態和農村金融需求旺盛，體制外金融供給利率逐年上升，很多已經接近金融利率管制紅線，有的甚至已經超越利率紅線。體制外農村金融組織自發性必然蘊藏一定的風險性、違約性，易受市場形勢和政策變化的影響，長期游離國家監管體系之外，信息披露失真造成金融信號失真，風險防范難度高；農村金融法制建設滯后導致金融維權難以受到保護，征信體系欠缺導致貸款人道德風險加劇，形成監管真空。體制內與體制外農村金融供給主體一直是各自獨立、相互之間缺乏溝通協調和分工負責，也缺乏制度性、規范性的政策進行引導、指導。體制內農村金融供給主體一直認為體制外農村金融供給主體為非法、不合規、風險高、道德風險大，抱一種抵制、排斥的態度和做法，不愿意與它們進行交流合作。體制外農村金融供給主體認為體制內農村金融供給主體不接地氣、不了解民情、不通民意、貸款手續繁瑣、抵押難，對體制內農村金融供給主體是有恨有愛又無奈，長期以來也生出很多怨言和不滿，雙方長期處于一種無序的自然排斥狀態。四是共享經濟信息化平臺建設緩慢。政策建設資金缺乏，2015年以來“互聯網+”概念提出后，農村雖然也制定了相關的發展政策，政府也投入了相當大的資金，但這些投資依舊呈現流向非農業部門趨勢，直接投資在農村信息化上的資金仍然較低，成為制約“互聯網+現代農業”建設的一大瓶頸。網絡建設失衡信息更新緩慢，農村互聯網普及增速緩慢，信息平臺建設不完善，相關農業科研機構、管理部門的網絡建設滯后，網頁信息更新少、網絡平臺互動性、網上農業信息不全面，農戶的難題不能得到及時解決，難以滿足共享經濟發展的信息需要。共享經濟主體-農民，綜合素質相對較低，受教育程度低，對信息化認識不足，大多停留在娛樂應用、網絡購物初級階段，缺乏信息化應用能力。特別是急需農村共享經濟網絡推廣、平臺運行管理以及物流配送、售后服務等專業的信息化人才匱乏。

　　三、發 展 路 徑

　　共享經濟進入農業領域，一方面淘汰掉中間環節，另一方面還要真正做到“共享”為農業，為農村，為農民真正起到幫助作用，“共享經濟”模式最基本的就是拿出私有財產、資源、信息，與用戶達成互惠互利的合作，增加資源的利用率。

　　一、改革創新，構建農村資源要素發展體系。（一）保障農民土地承包權益，構建城鄉一體化的土地市場體系。一是擴大土地承包經營權的市場開放范圍，建立土地承包經營權抵押制度。允許農民自留地跨村組流轉土地。完善農村土地登記制度，培育發展和規范土地承包經營權轉讓市場，開放土地承包經營權抵押市場，允許鼓勵進城農戶在一定期限內將土地承包經營權流轉出去，將土地整理開發形成的新增土地，未發包的可利用土地、預留機動地、交回和收回的承包地等優先安排給新增人口、失地少地農民。二是對于符合流轉條件的經營性或私人性的存量集體建設用地，允許土地使用者或受讓者交納一定標準的土地增值收益后，在保留集體土地所有權的情況下取得出讓土地使用權，并依法進行轉讓、出租、抵押和作價出資（入股）。建立集體建設用地有償使用和市場流轉機制，實行土地出讓、轉讓制度，納入城鄉一體的土地有形市場體系。三是按照平等原則，建立公開市場價值、對集體土地和國有土地實行同地同價補償的分區補償機制。只要土地的區位、條件相當，土地使用權性質和用途相同，對其補償就應當一致，實現同地同價補償。提交土地征收補償標準，直接補償給農戶，讓集體經濟組織從土地征收中退出，培育和發展集體建設用地流轉市場，縮小土地征收范圍，形成城鄉一體化的建設用地市場體系。四是建立和完善以土地利用規劃為依托、對土地使用進行分區管理、對用地規模進行計劃控制，對土地開發實行許可管制，對土地利用行為進行經濟獎懲、對相關損失進行合理補償，對違法行為進行相應處罰的一整套規劃管制規則和管理制度。五是建立統一的土地登記法，統一的土地登記機構，統一的土地登記程序，統一的土地權屬證書，城鄉統一土地登記體系。不管集體土地還是國有土地，統一標準征收土地轉用的政策性稅費，統一標準收繳土地增值收益。在集體土地建設用地使用權流轉中開征契稅、印花稅、土地增值稅和營業稅，實現土地稅和房產稅的并軌，統一城鄉不動產稅制。

　　（二）構建多元化、競爭性的、城鄉互動的農村金融體系。一是深化農村信用社、農業銀行改革，建構服務三農發展的商業銀行體系。取消農村商業金融經營的行政區域限制，允許不同區域的農村商業金融展開跨區域競爭，進一步提升服務功能，拓寬服務領域，改善服務方式，增加服務品種。二是進一步發揮農業發展銀行的政策性金融功能。繼續支持國家糧、棉、油儲備體系建設，同時開辦農業綜合開發貸款、農村基本建設和技術改造貸款、扶貧開發貸款等業務。三是設立社區合作金融機構，培育農村小額貸款組織和鄉村銀行，引導農戶發展資金互助組織，組建土地互助銀行和土地中介組織，培育土地資本化市場體系，建立適合其特點的有效監管體系和措施。四是建立區域統一的數據庫網絡信息平臺，構建第三方交易支付、跟蹤、信用評價與物流信息實時發布于一體的信息服務平臺，健全農村信用體系，建立信貸登記、支付結算、農村不動產和固定資產抵押擔保貸款等服務體系，完善區域資源市場網絡信息平臺建設，將農村資源進行數據化的經營管理和服務交易與外部進行有效對接。五是大力發展農產品期貨市場和農業保險市場，為農戶、農業合作社、農業企業提供風險管理，促進訂單農業健康發展，發展互助合作保險、農業商業保險，保險農業、政策性農業保險及農村人身保險和財產保險。

　　二、加強頂層設計，做好農村共享經濟的發展規劃，構建共享經濟+互聯網+農業發展體系。實現共享經濟與農業的融合，目前可依靠的平臺最具優勢的就是互聯網。在戰略上重視農村共享經濟，共享經濟是農村經濟發展培育新動能的途徑和平臺載體，是農村經濟發展的戰略支撐。用共享經濟思維構建現代農業發展新體系，是融入農業經濟發展的全過程，是一個動態、漸進的長期過程。要加強和完善農村共享經濟的頂層設計，制定農村共享經濟的發展規劃，從基礎設施、轉向應用、服務體系等入手，將共享經濟有機融合到現代農業發展的各個環節，對農村資源進行合理布局和優化配置。一是設備共享。農業領域設備一般為產業鏈上需要用到的大型機器，旋耕機、播種機、收割機、烘干機等都是農忙時才會用到，其他時候只能閑置。這體現出農民的一個痛點：剛需、大額、低頻。農業機械是必須的，但卻需要大額資金的投入，使用的時間集中，怎么辦？在我國，各地的農機合作社承擔了這一角色，幫助所在地從耕、種、收及加工全程機械化，不但提高了生產效率，大幅降低了生產成本。但是，由于受地域和習慣的局限，農機合作社沒能實現“分享經濟”模式，使用率無法得到最大限度提高，使用范圍也沒有得到擴大，科學合理的構建互聯網+農業的觸角加快延伸到農機領域。二是人力共享。農村人力資源短缺成為目前限制農村經濟發展的一大問題，而現在看來，共享經濟也許能有效的解決農業勞動力的問題，即人力的共享。根據農業農忙和農閑的季節規律，可以實現忙時務農，閑時進城務工的格局。之所以在人力共享這一塊還沒有發展起來,農民職業培訓沒有落到實處是其癥結所在。若解決了這個痛點,涌現大量為其量身定制的共享平臺,對農民工返鄉助農業發展以及從另一個角度上來講 ，對于目前發展規模小，經濟效益低的農場來說，人力的共享在一定層度上也能緩解用人人手不足，人力成本過大的問題。三是農技共享。目前我國農技服務缺口仍然較大，市場嚴重不成熟。國內農技共享一是體現在線下，有些家庭農場、種植大戶利用物聯網技術實現了規模化的現代農業，他們的農場成了教育培訓部門的“現代農業產業技術示范基地”和“新型職業農民培育工程”實習基地。四是土地共享。土地流轉在國外一直都可以放開手腳去做，所以，互聯網普及的今天，許多租賃平臺做得風生水起。在國內，經過三權分置、取消農業戶口等一系列意見發布以后，土地流轉的這個話題也不那么敏感了，目前在國內較大的網站為土流網，其創建于2009年，經過多年的經營，已經累計了數量可觀的用戶，在農村節約閑置土地資源和提高土地利用效率上有明顯成效。五是物流共享。借鑒城市的交通運輸行業的發展，困擾鄉村的最后一公里或許可以通過共享經濟模式去實現，如“鄉村貨的”，主要是讓鄉鎮拉貨的司機和供貨的店主相互找到對方，但它可以讓貨車司機減少空車運行，提高運輸效率，節約成本。

　　（三）提高農民素質，實現其職業化，構建城鄉人力資源雙重循環回路。一是構建城鄉人力資源雙重循環回路。農村不應只是“抽水機”，應建城鄉人才“回流通道”，針對16歲以下農村青少年，糾正“離農化”傾向教育；16歲以上的，應建立完善農民職業教育體系，針對農業現代化，以社區教育為基礎，根據不同職業需求，分別提供各種培訓和教育服務。提升農民職業化、專業化，培育農民在第一、二、三產業之間的“無縫銜接”和合理流動。采取有效改革吸引部分有志青年到（返）農村，培養一批種田能手，并給榮譽和物質獎勵的優惠，吸引更多的人流向農村。重新構建城鄉人才雙重循環回路，為“三農”發展提供人才保障。二是整合渠道培訓資金來源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制，優化農業從業者結構，重點培育現代青年農場主、林場主和新型農業經營主體帶頭人、農業職業經理人，構建農村教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的培育體系。三是提升農民共享經濟的應用能力。共享經濟主要是利用信息技術和互聯網平臺實現資源優化配置，實現供需的利益訴求。所以，要加強對農民信息化和互聯網應用培訓，提高農業從業者的素質和水平。以此為突破口，舉辦信息化和互聯網應用展示培訓，系統引導和鼓勵農民積極運用互聯網和信息化技術，提高農民的“互聯網+”的信息化能力，對農民開展應用技能和信息化能力培訓，提升農民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，特別是手機上網發展生產、便利生活和增收致富能力。鼓勵外出務工人員、大學生返鄉創業，政府在稅收、網絡開通、技術等方面給予扶持，示范帶動農村共享經濟的發展，培育新型職業農民，實現農村共享經濟的共建、共商、共享機制。

　　（四）培育和發展多種形式的新型農民合作社組織。一是鞏固和培育經濟專業合作社，加強龍頭企業帶動型（公司+基地+農戶）、市場帶動型（專業市場+農戶）、中介組織帶動型（合作經濟組織+農戶）的建設。二是構建土地、金融、勞動力、信息技術等要素合作社，整合要素資源，提高要素配置效率。三是在鄉鎮范圍內，組建跨行業、跨村組、跨專業的村社共同體。把農戶、村組自治組織、合作社、協會與理事會、社會組織等有機整合起來，形成新的價值利益共同體。

　　借助互聯網，通過共享經濟模式，農村資源得以充分利用，農器具租賃，農村閑置人口再就業，農村閑置土地流轉，各種資源再次得到利用。改變傳統思想，讓資源共享，達到共贏目的，“互聯網+信息化+農業”將會成為新趨勢，共享經濟模式也將融入農村生活！

　　參考文獻：

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　　共享是中國特色社會主義的本質要求。

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