10日，記者從“第二屆全國全域旅游推進會”上獲悉，今年8月以來，全國又有一批旅游重點地區成立了旅游發展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局，如河南洛陽工商局旅游市場監管大隊掛牌成立，寧夏涇源成立旅游警察大隊、旅游綜合執法大隊和人民法院旅游速裁庭，內蒙古磴口縣成立旅游警察大隊，四川松潘縣設立首個旅游巡回法庭，新疆吐魯番市高昌區公安局旅游警察大隊揭牌……以“綜合協調+專項保障”為特征的旅游發展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局“1+3”旅游管理體制改革已呈“燎原之勢”。

　　據了解，今年2月，國家旅游局正式啟動“全域旅游示范區”創建工作，明確提出開展全域旅游示范區創建工作，要適應現代旅游綜合產業、綜合執法要求，加快旅游業管理體制和執法機制改革創新，鼓勵有條件的創建單位率先推廣設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

　　國家旅游局有關負責人表示，今年上半年又有10個省區市成立了旅游發展委員會，截至目前，設立旅游發展委員會的省區市達到18個，超過了全國省區市的半數以上，大大增強了旅游業發展的綜合協調能力，有效解決了綜合產業和綜合監管需求與原有體制之間的矛盾。

　　此外，還有11個設區市、19個縣成立了旅游警察，5個設區市和9個縣成立了旅游工商分局，5個設區市和44個縣成立了旅游巡回法庭，如海南省三亞市通過首創旅游警察、旅游巡回法庭、旅游調解委員會，做強旅游委，整合治旅力量，逐步獲得旅游市場管理的“有箭之力”和“無箭之弓”的發展目標，使旅游從業者不敢違法、不愿違法、不想違法，通過全域旅游創建在旅游執法機制改革上做出具有開創意義的探索。

　　據統計，2016年上半年全國旅游投訴舉報總量較去年下半年下降12.42%，媒體曝光及負面評價指數較去年下半年下降了13.52%，全國旅游市場秩序呈向好趨勢發展。

　　國家旅游局有關負責人指出，全域旅游工作開展以來，大家感受到得最顯著的變化，就是地方黨委政府對旅游業的認識發生了重大變化，并推動旅游發展在體制機制、政策措施等方面向“綜合產業綜合抓”的大旅游格局轉變，多年來影響和制約旅游業發展的“老大難”問題也正在逐步解決。“通過大力推進‘1+3’旅游管理體制建設，旅游糾紛正從單一行政調解向‘調解+仲裁+行政執法+司法訴訟’綜合處置轉變，旅游治安正從被動的事后處置向主動、及時、有效處理轉變，旅游發展正從部門單一發力向多部門協同配合轉變。”（記者 薛楓）