位于閩粵贛交界的梅州蕉嶺長潭水庫，群山環繞，風景秀麗，金黃色的落日把浩瀚的水庫染得透紅，湖光山色盡顯絢爛多彩。 荀建群 攝

　　當在線旅游業風起云涌時，其中出現的重重問題也引起了旅游主管部門以及社會公眾的關注。日前，途牛網和同程網因為“1元”促銷活動被國家旅游局約談，引起業內關注。雖然兩家在線旅游企業的促銷行為讓消費者受益，但是不合理的低價仍有可能擾亂市場秩序，而目前在擾亂市場秩序的問題上，執法部門對正規企業監管容易，但在線“黑社”的嚴重性已經到了“非打不可”的地步，它們常常打著“優惠”、“促銷”、“讓利”、“補貼”等幌子，在網絡上招搖撞騙。

　　記者從廣東省旅游質監所獲悉，省內關于在線旅游的投訴占比正在逐步上升，而網上極為活躍的“黑社”已成為擾亂旅游市場的罪魁禍首。在不少業界人士看來，要斬草除根，一方面需要消費者理性消費，依法維權，另一方面，更需要形成旅游監管聯合執法長效機制。

　　發現監管盲點

　　加大懲治力度

　　線上“黑社”頑疾難除

　　“上千個寶貝，你知道這里有多少可信的嗎？”從事多年旅游質監工作的林輝（化名）點開淘寶網站，在搜索欄中輸入“港澳游”，跳出來的“寶貝”逾千個，價格從幾十元到上千元，產品參差不齊，但他們其中是否存在假貨，那些明顯標注“絕不強迫購物”的信息是否屬實，他對此表示質疑。“根據《旅游法》第四十八條，通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社業務經營許可，并在其網站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息。但點開網頁看看，很多商家都沒有許可證信息?！彼毖裕退阌?，也未必真實，因為許可證信息造假太容易了，幾乎沒有技術含量。

　　近年來隨著在線旅游業的蓬勃發展，隨之而來的投訴也在不斷增多。記者從廣東省旅游質監所獲悉，根據3月份的網上投訴數量顯示，十宗投訴就有兩宗關于在線旅游的，在線旅游投訴占比為20%，近年來該比例呈逐漸上升趨勢。而在線投訴中，“黑社”問題頻頻出現。2014年深圳市文體旅游局共接到旅游投訴1208宗，其中假冒正規旅行社的投訴82宗，占比高達三分之一，其中涉及假冒知名旅行社的投訴多屬港澳游方面。2014年收到書面材料的234宗投訴中，涉及港澳游的有106宗，占比達45.30%。在港澳游的投訴中，假冒旅行社的投訴超過三分之二。

　　通過在線平臺兜售低價旅游產品，是這些“黑社”招攬游客的慣技。而上當的往往是在粵打工收入微薄的社會底層人士。前不久，幾個由外地來東莞打工的好姐妹得知網上有旅行社在銷售“40元就可以買到價值3980元的港澳4天3晚旅游優惠券”，如此便宜的價格令她們頗為動心，連忙上網查找并撥通了“港澳旅游優惠券”的咨詢電話，對方聲稱此類獎勵銷售得到香港政府的支持，所以價格非常優惠，但每人還需繳交170元導游服務費和50元口岸手續費，由于優惠酬賓，所以不另簽訂旅游合同。沒有簽旅游合同，被“黑旅行社”、“黑導”忽悠得團團轉，這種案例并不少見，盡管旅游質監部門反復強調跟團出游一定要簽訂旅游合同作為維權的基本依據，然而，低價的誘惑擺在眼前，讓眾多游客疏于防范。

　　廣東省旅游質監所所長張國輝在接受南方日報采訪時表示，“清網”將成為今年廣東旅游市場整治的重點專項行動之一，重點整治在線企業惡性銷價競爭，及“黑網站”發布虛假旅游廣告或不是旅游產品信息等問題，曝光處罰一批典型案例，推進在線旅游市場有序發展。