國(guó)家旅游局近日發(fā)布通知稱,從6月1日起停止實(shí)施《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,這意味著從2010年開始實(shí)施的出境游委托代理試行政策將出現(xiàn)調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示,此舉將對(duì)沒(méi)有出境游資質(zhì)的中小出境游代理商造成沖擊,低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等旅游亂象將得到有效遏制。

　　出境游委托代理被叫停

　　《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布于2010年,其主要內(nèi)容為:旅行社可以在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),委托其他旅行社代理招徠出境旅游(不含赴臺(tái)灣地區(qū)旅游)和邊境旅游的旅游者。旅行社也可以委托非旅行社的組織或個(gè)人代理招徠旅游者。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,此舉意義在于具有出境游和邊境游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社可以委托不具有相關(guān)資質(zhì)旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù),由此擴(kuò)大銷售渠道,繁榮旅游市場(chǎng)。

　　目前,我市有90多家旅行社,其中具備出境游資質(zhì)的僅有7家。“由于我市具有出境游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的旅行社較少,很多提供出境游項(xiàng)目的旅行社都是做代理的?！蔽沂心陈眯猩缲?fù)責(zé)人張勤說(shuō)。

　　6月1日起,《通知》停止實(shí)施。這意味著,沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的旅行社將無(wú)法經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　改善出境游委托亂象

　　市旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),有資質(zhì)的旅行社委托代理商招徠出境游業(yè)務(wù),意味著任何一家旅行社都可以向游客銷售出境游產(chǎn)品。為了搶占市場(chǎng),部分旅行社憑借低價(jià)團(tuán)、零團(tuán)費(fèi)團(tuán)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)團(tuán),大打價(jià)格戰(zhàn),全然不顧產(chǎn)品質(zhì)量,極大損害了游客的利益。

　　該負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家旅游局叫停出境游委托代理政策,意在改善出境游業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的亂象,規(guī)范旅游市場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)旅行社開發(fā)新產(chǎn)品,走出自己的特色。

　　“分蛋糕的人少了,效益自然能上去。”張勤表示,隨著旅游行業(yè)日益繁榮,旅游企業(yè)及從業(yè)人員也魚龍混雜,國(guó)家旅游局的做法有利于規(guī)范市場(chǎng)。

　　中小旅行社受沖擊

　　業(yè)內(nèi)人士表示,出境游委托代理政策被叫停,將對(duì)沒(méi)有出境游資質(zhì)的中小出境游代理商造成沖擊。

　　“該政策停止實(shí)施并不代表著出境游旅行社可以一勞永逸,坐等顧客上門?！笔新糜伟l(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳曾出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)〉任務(wù)分解表的通知》,其中規(guī)定“破除對(duì)旅行社跨省設(shè)分社、設(shè)門市的政策限制,鼓勵(lì)品牌信譽(yù)度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)”,這意味著旅行社跨省設(shè)分社的門檻將降低。此外,攜程、藝龍、去哪兒等線上旅游電商不斷發(fā)展擴(kuò)張,不少游客已經(jīng)樂(lè)于在電腦、手機(jī)端來(lái)挑選心儀的旅游產(chǎn)品。

　　“也就是說(shuō),市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還會(huì)不斷補(bǔ)充進(jìn)來(lái),這些對(duì)手甚至有可能是業(yè)界的龍頭老大?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),旅行社之間的競(jìng)爭(zhēng)一直存在,不提高品質(zhì)和服務(wù),一樣會(huì)被淘汰。