國家旅游局近日印發(fā)《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),我國將全面實施旅游企業(yè)“黑名單”制度,以加大對違法失信行為的懲處力度。旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)過程中產(chǎn)生的不良信息。

　　根據(jù)《辦法》,旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員如果具有侵害旅游者合法權(quán)益造成嚴重社會不良影響等幾類不良信息,應(yīng)當(dāng)公開。相關(guān)部門將對納入“黑名單”的企業(yè)和從業(yè)人員采取檢查、暗訪、責(zé)令整改等措施實施有效監(jiān)管。對旅游行政管理部門延遲報送、玩忽職守的,將對相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。此外,各級旅游主管部門審核行政許可申請、旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)申請或者其他與旅游活動相關(guān)的申請時,應(yīng)當(dāng)查閱申請人是否在旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單中。

　　國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)前旅游市場秩序失范,侵害旅游者權(quán)益的違法失信行為頻發(fā),《辦法》通過公示懲戒方式,打擊旅游失信行為,形成倒逼機制,規(guī)范旅游市場秩序。各級旅游主管部門要按照《辦法》規(guī)定,認真組織實施,建立健全實施細則和配套措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報、公示及相關(guān)管理工作,有效規(guī)范旅游市場秩序。

　　北京交通大學(xué)旅游系王衍用教授表示,之前有游客“黑名單”,《辦法》就是企業(yè)的“黑名單”。雙管齊下的策略,將有助于提升旅游市場秩序整治水平和效果。

　　中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總經(jīng)理李廣表示,相對而言,行政處罰措施是硬性,這種企業(yè)失信行為公示制度是軟性的,但其對品牌的負面影響力是頗大的。后續(xù)推進過程中,要用好軟、硬兩套打法,有利于整頓旅游市場秩序。

　　記者了解到,公布的旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的,公示期限為兩年。公示期限屆滿,旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案,直接利害關(guān)系人可以向縣級以上旅游主管部門申請查詢旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案。“國家旅游局將建立和完善旅游經(jīng)營服務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫和信息公示平臺,逐步形成誠信建設(shè)、信用缺失的懲治等方面工作的制度化、常態(tài)化機制。”該負責(zé)人透露。