“鄉(xiāng)村旅游是國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng),大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新渠道。”在解讀國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》有關(guān)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃,開拓旅游消費(fèi)空間”的政策措施時(shí),國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早如是說。

　　國(guó)內(nèi)游:七成選擇周邊鄉(xiāng)村游

　　以“主戰(zhàn)場(chǎng)”形容我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè),是因?yàn)槲覈?guó)有每年出游規(guī)模達(dá)30多億人次的世界第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),而鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的主力軍。

　　“我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊,已成為城鎮(zhèn)居民旅游休閑生活模式的重要載體。”國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)對(duì)記者說,為改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游增收富民作用,國(guó)辦意見提出堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向,完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施、開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。

　　據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)城市居民周末休閑和節(jié)假日出游,70%以上選擇在周邊的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),全國(guó)主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長(zhǎng)均高于20%。這是對(duì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的最好詮釋。

　　休閑與就業(yè):從一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)

　　作為“休閑”與“就業(yè)”的最佳結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游更好地體現(xiàn)了旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要作用。

　　“2014年,全國(guó)有農(nóng)家樂超過190萬家,鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個(gè),接待游客12億人次,約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)的30%。鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元,同比增長(zhǎng)15%,帶動(dòng)超過3300萬農(nóng)民受益。”吳文學(xué)說。

　　許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游,使農(nóng)民既不離鄉(xiāng)又不離土,就地從一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到三產(chǎn),較快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。如河南重渡溝村89.4%的農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,旅游年收入占農(nóng)民年總收入的比例達(dá)到95%。

　　留住鄉(xiāng)愁,也能創(chuàng)造就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游不再單單是農(nóng)村居民的機(jī)會(huì)。“百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”,計(jì)劃通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),3年內(nèi)引導(dǎo)和支持100萬名大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)退休職工、藝術(shù)家、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響,在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年,在全國(guó)打造一批鄉(xiāng)村旅游特色創(chuàng)業(yè)村,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。

　　城鄉(xiāng)一體化:綠水青山就是金山銀山

　　根據(jù)國(guó)辦意見,到2020年,全國(guó)建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村,形成10萬個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次,受益農(nóng)民5000萬人。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元。

　　“國(guó)家旅游局將加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游調(diào)研,《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,目前正在征求相關(guān)部門意見,征求意見后將報(bào)送國(guó)務(wù)院。”國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成說。國(guó)家旅游局將召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)大會(huì),推出鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌,同時(shí)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,加大實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游富民工程”;開展鄉(xiāng)村旅游村官培訓(xùn),重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,啟動(dòng)旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)。

　　“綠水青山就是金山銀山。國(guó)際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,隨著越來越多的游客到訪鄉(xiāng)村,一方面可以為農(nóng)村增加收入,提供靈活的就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面可以為美麗鄉(xiāng)村和新型城市化提供新的動(dòng)力。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說,“如此明確而量化的要求,充分表明了國(guó)家更多通過旅游解決‘三農(nóng)’問題的期待。”