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　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次將帶薪休假、錯峰休假、“2.5天小短假”一并提出,再度將休假問題推到前臺,引起社會熱議。

　　休假制度特別是帶薪休假已提出多年,為什么就是遲遲不能落實?保證人們的休假權(quán)益,究竟該如何破題?豐富休假內(nèi)容、提升休假質(zhì)量,需要做哪些努力?本報記者走訪了一些上班族和業(yè)內(nèi)專家。

　　——編者

　　“倒休”換不來真正的休假

　　“法定放假要調(diào)休,自主休假要倒休,每次休假回來,總要連續(xù)工作七八天,反而加大了身心壓力?！?/p>

　　——北京某銀行職工 向熙

　　“現(xiàn)在休假,經(jīng)常要借著黃金周、小長假,時間集中,出行集中,景區(qū)人滿為患,高速公路擁堵,讓人玩得很累。不僅如此,這種靠倒休換來的‘休假’,不像是休假,倒像是‘假休’,因為每次休假回來,總要連續(xù)工作七八天,身心壓力更大了?！闭f起休假,在北京某銀行工作的向熙一臉無奈。

　　今年“五一”小長假,向熙自己駕車去內(nèi)蒙古休了7天假。回來后的一個星期里,向熙幾乎天天加班:“法定放假要調(diào)休,自主休假要倒休,休假時的好心情很快就沒有了?！?/p>

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件?！兑庖姟愤€提出,在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合,安排錯峰休假。

　　“周五下午實行彈性作息太好了。”在北京某出版社工作的黃哲說,“我周末喜歡去郊區(qū)騎馬,以前周六早上開車出發(fā),常常遇到堵車,到達馬場就是中午了。將來,如果在周五下午出發(fā),不僅能避開擁堵,還能拿出周六一整天的時間騎馬,真是令人向往。”

　　中國旅游研究院院長戴斌說,這些年,依靠“倒休”拼湊出小長假后,總是連帶著連續(xù)多天的工作,備受詬病。從長遠看,應(yīng)減少集中倒休式放假安排,讓居民自己安排假期,滿足人們個性化需求。《意見》首次以國辦文件的方式優(yōu)化調(diào)整休假安排,主要就是為了解決集中放假帶來的擁堵問題,以及休假后的加班問題。

　　實際上,周五下午實行彈性作息并不稀奇。美國幾年前就開始推廣類似做法,稱為“Early Friday”。根據(jù)美國社會人力資源管理組織的調(diào)查,目前有43%的公司已經(jīng)實行這項制度。很多雇主認為,這是一種幾乎沒有成本的休假制度,可以在很大程度上增加公司吸引力,提高工作效率。

　　當然,周五實行彈性作息,也要防止隨意性。戴斌認為,“彈性作息”不是增加放假天數(shù)。目前《意見》鼓勵有條件的單位和地區(qū)在周五實行彈性作息,這對于從事腦力勞動的行業(yè),比如軟件開發(fā)、文藝創(chuàng)作等較有可行性,因其工作時間段是可調(diào)整的。而對公共服務(wù)部門而言,必須以切實履責(zé)為前提,周五下午仍然是法定工作時間,無論是否實行彈性作息,都要確保有人員在崗,不能隨意“關(guān)門放假”。

　　帶薪休假不是一些人的“專有福利”

　　“公司休假的手續(xù)太繁瑣,要層層打報告,還不一定批準。就算允許休假了,單位有事還是會隨時找我,不如不休。”

　　——上海某雜志社編輯 白潔

　　廣州的王均在一家上市公司工作,妻子在外資銀行工作,“我每年只有5天帶薪年假,妻子每年有十幾天帶薪年假,她總是因為我假期少不能陪她而郁悶。”王均說。

　　人社部調(diào)查顯示,目前帶薪休假的落實率僅有50%左右,存在明顯的行業(yè)差異。除部分國家機關(guān)、國有單位落實較好外,民營企業(yè)普遍面臨休假難。