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          自覺防范和糾正用人上的不正之風

          2017-02-16 11:30 來源:求是

          [摘要] 防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向,就必須加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。監督是防范問題、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施。

            核心要點:

            ■“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。”習近平總書記多次指出,選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。

            ■“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。”這“三個堅決禁止”的組織紀律,既是對黨組織履行主體責任的要求,也是為黨員干部行為劃出的紅線。

            ■“堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。”這事關以什么標準選人、如何選人用人,以及由誰選人、在哪里選人的大問題。

            ■“不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這“三個不準”是專門對領導干部提出的要求。

            ■特別要注重考察人選在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、貫徹落實黨中央決策部署、維護黨的集中統一方面的表現。這方面有問題的人,一票否決。

            “堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。”“堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。”“不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這些擲地有聲的宣示,是黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》申明的組織紀律,是就堅持正確選人用人導向所開出的負面清單,是對黨的各級組織防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向的明確要求,表達了我們黨堅持正確選人用人導向的堅定決心。

            “用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。”習近平總書記多次指出,選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。黨的十八大以來,各級黨委按照中央的要求,在嚴肅查處干部工作中違紀違規問題的同時,注意從源頭抓起,不斷加大干部人事制度改革的力度,取得明顯成效。但也應清醒地看到,當前在一些地方和部門,選人用人上的不正之風仍時有發生,有的還相當嚴重。“不跑不送,原地不動”的潛規則在一些地方仍暗流涌動,“能力不如關系”的關系學依然為一些人深信不疑;有的熱衷于拉關系、跑門子、找靠山,不擇手段跑官要官;有的搞非組織活動,拉選票,甚至搞賄選;有的搞權權交易、權錢交易,買官賣官;有的自己干了點成績或者有了一定資歷,就與人攀比,心里不平衡,認為組織虧欠了自己,就伸手要官、要待遇;有的任用干部不講黨的原則,搞封官許愿;有的領導干部把自己工作過的地方或自己分管的領域當作“私人領地”,隨便插手干部選拔任用;有的地方好干部的標準沒有立起來,“數字出官、官出數字”;有的地方領導獨斷專行,發揚民主不夠,視野不夠開闊,“少數人選人”“在少數人中選人”現象突出;等等。這些不良風氣和腐敗現象,嚴重干擾黨的干部路線方針政策的貫徹執行,敗壞了黨的作風,損害了黨的形象,人民群眾對此深惡痛絕。習近平總書記強調:“選好人、用對人是頭等大事,要用最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治。”這就要求各級黨委肩負起全面從嚴治黨的主體責任,堅持正確的選人用人導向,自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

            “堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。”這“三個堅決禁止”的組織紀律,既是對黨組織履行主體責任的要求,也是為黨員干部行為劃出的紅線。這就要求各級黨委敢于擔責、勇于負責,領導干部特別是主要領導干部要帶頭貫徹執行干部選拔任用的制度規定,堅持正確選人用人導向,嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序,堅持黨章規定的干部條件,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部,營造風清氣正的選人用人環境,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。黨員干部要堅定理想信念,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。權力是黨和人民賦予的,只能用來為人民服務,而不能謀取私利,崗位是干事創業的平臺,而不是炫耀的資本。要立志干大事,而不是做大官,相信黨、相信組織,始終與黨同心同德,始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨和人民服務,立足崗位、扎實工作,以實實在在的工作業績贏得組織和群眾的信任。服從組織是黨的紀律,也是黨有戰斗力的保證。黨內不是討價還價的“菜市場”,紀律不是任意拉伸的橡皮筋,而是高壓線。黨員干部要牢固樹立“四個意識”,把遵守黨的紀律和規矩、服從組織決定作為黨員不可推卸的義務。

            “堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。”這事關以什么標準選人、如何選人用人,以及由誰選人、在哪里選人的大問題。這就首先要把“好干部”的標準牢牢立起來。德才兼備、以德為先,是我們黨選人用人的根本標準。同時,好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對干部德才的具體要求有所不同。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,明確提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。這就明確了什么樣的干部是我們黨和人民事業需要的好干部,為選人用人提供了清晰的標準,是選人用人的基本遵循,是必須始終堅持的正確方向。“事之至難,莫如知人;事之至大,亦莫如知人。”用人得當,首先要知人。要建立健全考核體系,把“好干部”選出來。干部好不好,不是干部個人說了算,也不能是少數人說了算,而要靠實績說話。古人說:位必使當其德,祿必使當其功,官必使當其能。要改進考核方法手段,完善政績考核評價體系,堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現和全部工作,以科學真實的考核結果讓群眾滿意、干部服氣。在實績面前,讓那些跑官要官者沒了底氣,讓伸手要官、要待遇者看到差距,讓打招呼、寫條子者不得不尊重客觀的實績。“疾風知勁草,板蕩識誠臣。”要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、處理復雜問題的過程和結果,把經過考驗的好干部選出來、用起來。

            “不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這“三個不準”是專門對領導干部提出的要求。領導干部所處的特殊地位、所肩負的特殊使命,要求其帶頭執行黨的干部政策。程序是實現民主和監督的必要手段,是規范用人行為的必要形式。要堅持民主集中制的原則,嚴格按照制度和紀律規矩辦事,落實干部選拔任用工作紀律制度,確保每個環節都規范操作,確保堅持照章辦事,嚴格履行程序,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。要強化黨組織的領導和把關作用,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。特別要把好政治關,要堅持把政治標準放在首位,深入考察人選的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格,了解人選的言行特征和原則底線。特別要注重考察人選在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、貫徹落實黨中央決策部署、維護黨的集中統一方面的表現。這方面有問題的人,一票否決。把好用人廉潔關,就是要在廉潔把關上要求更嚴、措施更硬,本著對黨中央高度負責、對黨的事業高度負責的態度,嚴格核查甄別,堅決防止“帶病提拔”,確保選人用人在廉潔方面過得硬,讓買官賣官者不可得逞。

            防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向,就必須加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。監督是防范問題、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施。要增強主動監督的意識,把監督的關口前移,強化事前監督、事中監督,使監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。要健全監督體系,做到黨內監督與法律監督、群眾監督、輿論監督相結合,形成監督合力。要大力整治選人用人上的不正之風,發現一起、查處一起,決不姑息,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。(石 平)

          (責任編輯:王慶河)

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