在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持平穩(wěn)發(fā)展，一個(gè)重要原因就是包容性不斷增強(qiáng)。

　　“包容性增長（inclusive growth）”這個(gè)概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年的報(bào)告中首次提出，其基本要義就是要倡導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，力求讓各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體能夠公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的成果，其根本目的就是要讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有的國家和地區(qū)。

　　中國正是“包容性增長”的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在新的歷史時(shí)期，中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命大趨勢(shì)，在發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)包容，在體制機(jī)制上保障包容，在政策舉措上促進(jìn)包容。比如，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的蓬勃興起，共享單車、移動(dòng)支付等新商業(yè)模式的快速發(fā)展，讓更多的人有了改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)，讓更多的群體分享國家經(jīng)濟(jì)增長的紅利。

　　從以上分析可看出，“包容性增長”的理論與實(shí)踐框架，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)已有的要素配置方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、體制機(jī)制障礙等方面進(jìn)行優(yōu)化和變革，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行全方位的調(diào)整和升級(jí)，從而擺脫既定增長模式的束縛。由此可見，認(rèn)識(shí)“包容性增長”，也有助于我們更好理解我國當(dāng)前推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義。

　　中央提出“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)用“五大政策支柱”來完成好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板“五大任務(wù)”，其根本要義就在于，在總需求與總供求不匹配的宏觀背景下，通過優(yōu)化提升勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、制度等要素的供給效率，盤活要素存量，做優(yōu)要素增量，矯正要素扭曲，擴(kuò)大有效產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品總供給和總需求的整體均衡，從而增進(jìn)百姓福祉，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，就是要使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。這一政策的目的與“包容性增長”一脈相承，具有邏輯上的統(tǒng)一性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所實(shí)施的通過積極推動(dòng)科技創(chuàng)新、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、破除體制機(jī)制障礙、保障和改善民生等政策，其最終指向就是要實(shí)現(xiàn)“包容性增長”，實(shí)現(xiàn)要素資源的優(yōu)化配置和國民經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高。

　　國家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長。推進(jìn)供給側(cè)改革，必須以新發(fā)展理念作為引領(lǐng)，讓“包容性增長”為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前和未來一段時(shí)期，我們要以“包容性增長”為指向，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好中央的各項(xiàng)部署，讓中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益邁上一個(gè)新的臺(tái)階！（周躍輝  作者系中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員）