[摘要] 新時代的高質量發展，不僅體現為穩中有進的經濟指標，而且體現為不斷提升的幸福指數。為此，要堅持在發展中保障和改善民生，努力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
不斷滿足人民美好生活需要
治理之道：在統籌兼顧中推動高質量發展
當前，我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。湖南省常德市堅持貫徹新發展理念，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，在統籌兼顧中努力探索更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的新路。
堅持提高經濟指標與提高幸福指數“齊頭并進”。新時代的高質量發展，不僅體現為穩中有進的經濟指標，而且體現為不斷提升的幸福指數。為此，要堅持在發展中保障和改善民生，努力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。近年來，我們搶抓發展機遇，地區生產總值保持中高速增長，經濟總量在全省位居前列，一般公共預算收入比5年前翻一番，各項主要經濟指標實現穩中有進、穩中向好。在做大“蛋糕”的同時，注重分好“蛋糕”。切實加大民生投入，大力推進脫貧攻堅、教育衛生、社會保障等方面的民生工程，讓全市人民更多更好地共享改革發展成果，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持創造金山銀山與保護綠水青山“相提并論”。高質量發展是資源節約、環境友好的可持續發展，必須處理好保護與開發的關系，把經濟社會發展與生態文明建設有機統一起來。近年來，我們發揮好山好水好風光的優勢，大力發展壯大美麗經濟、低碳經濟、循環經濟，努力把美麗變成財富、增長動力、新的經濟增長點。特別是把文化旅游作為戰略性產業來抓，積極推進全域旅游，著力打響“世外桃源”旅游品牌。創造金山銀山的前提是保護好綠水青山。我們認真踐行綠色發展理念，堅決打好污染防治攻堅戰，深入開展藍天碧水凈土行動，持續推進中央環保督察問題整改和洞庭湖生態環境專項整治，加強生態保護和修復，空氣質量和水環境質量持續改善，生態好成為常德的亮麗名片。
堅持推動城市建設與壯大城市產業“攜手并肩”。推動高質量發展，必須抓好城市這個“火車頭”，既要提高建設品質，也要加強產業發展。城市建設和管理不到位，影響市民生活質量和城市發展后勁；城市缺乏產業支撐，無法實現持續健康發展。近年來，我們深入抓好全國海綿城市建設試點，大力推進以路改、水改、棚改和綠化、美化、亮化、數字化為主要內容的城市建設，不斷優化城市管理，城市的承載能力和宜居程度大幅提升。同時，堅持以城市為載體，規劃建設一批產業新城、城市新區，促進產業集聚發展。近年來，常德吸引了大批戰略投資者，商貿物流、信息技術、文化體育等產業蓬勃發展。
堅持厚植發展優勢與補齊發展短板“雙向并舉”。推動高質量發展，既要讓發展的優勢更優、特色更特、亮點更亮，又要著力解決發展不平衡不充分問題。在發揮優勢方面，我們立足農業大市的產業基礎，加快發展生物醫藥與健康食品，建成兩個國家級現代農業示范區；立足傳統產業基礎，推動傳統產業改造升級，煙草、工程機械、建筑建材等傳統產業走出低谷，迎來新發展。在補齊短板方面，突出補齊交通短板，著力加強對外通道建設、市域路網建設、農村公路建設、智慧交通建設；突出補齊開放型經濟短板，主動對接和融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展戰略，著力推進大通道、大平臺、大通關建設。
（作者 周德睿 為中共湖南省常德市委書記）
《 人民日報 》（ 2018年04月09日 07 版）
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