上合會議

　　【嘉賓簡介】

　　李偉：研究員、博士生導師，中國現(xiàn)代國際關系研究院安全與軍控研究所所長，曾主編出版《國際恐怖主義與反恐怖斗爭》、《國際重大恐怖案例分析》、《人質解救與特種部隊》及《國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒》（2003~2009年）等。

　　安全，是上合總理會的重要議題之一，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施也必須保障沿線國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而中原企業(yè)要想“走出去”，該如何保障自身的安全？12月13日，在“上合組織和中原經濟發(fā)展安全與合作2015民間高峰論壇”上，中國現(xiàn)代國際關系研究院安全與軍控研究所所長李偉結合自己多年的研究和積累指出，民間海外安保企業(yè)走市場化道路，是發(fā)展的必然過程，同時也給了想“走出去”的內地企業(yè)一些“安全提示”。

　　安全是上合組織和“一帶一路”繞不開的話題

　　猛犸新聞記者：在您看來，安全問題與上合組織、“一帶一路”戰(zhàn)略的關系是怎樣的？

　　李偉：從上個月的巴黎暴恐事件等近期一些事件，讓國際恐怖主義成為了一個很熱門的話題。

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國在應對國際恐怖勢力壓力呈上升態(tài)勢。中國政府要考慮“一帶一路”沿線的安全保障問題。上合組織促進地區(qū)經濟發(fā)展和“一帶一路”接軌的前提，是把本地區(qū)安全穩(wěn)定問題結合好。

　　“一帶一路”會途徑很多目前處于安全風險高危地區(qū)。這種情況下，如何確保“一帶一路”安全推進必須與反恐問題緊密結合。

　　上合組織正處于擴員期。將來阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度可能會陸續(xù)成為成員國。這些國家又是將來我們推進“一帶一路”最先接觸的地區(qū)。我們要思考一個問題，如何讓上合組織在擴容的過程中，強化其維護地區(qū)安全的功能，而不是隨著擴容越來越減弱。

　　我們還要讓這種強化在以中國、俄羅斯為主導的上合組織地區(qū)安全事務中，能夠促進地區(qū)的發(fā)展和繁榮，起到典范性的作用，又和“一帶一路”的戰(zhàn)略相重合，又能抵制國際恐怖主義的極端勢力。

　　這個過程中，不可能一開始就解決所有的問題，但我們可以重點發(fā)揮一些有能力的機構、組織、國家、地區(qū)的作用，例如上合組織促進地區(qū)的安全穩(wěn)定、建設發(fā)展的示范性作用。這對國際反恐也能起到一個很好的示范性作用。

　　綜合而言，上合組織通過區(qū)域性的經貿、安全、文化合作可以相互促進，使得“一帶一路”的整體發(fā)展能夠隨著安全形勢的好轉得到順利的推進。

　　打擊區(qū)域毒品犯罪可能成為合作新方向

　　猛犸新聞記者：您預計，12月14日在鄭州召開的上合組織總理會議會涉及到哪些話題？

　　李偉：這次在鄭州召開的上合組織成員國總理會議上，應該會進一步深入安全合作。此外，當前國際經濟整體不景氣，通過上合組織的合作發(fā)展可以銜接“一帶一路”、歐亞經濟聯(lián)盟，也有助于上合組織成員國內部發(fā)展，所以另一個議題應該是促進經濟進一步復蘇和發(fā)展。

　　還有一點，就是打擊區(qū)域毒品犯罪的問題。這是長期困擾中亞各國和俄羅斯的一個問題。所以這次很有可能俄羅斯主動提出來。這也有可能會在會議上形成新的合作重點方向。

　　本次會議可以強化內陸省份與上合組織成員國的聯(lián)動性

　　猛犸新聞記者：這次上合組織成員國總理會議在鄭州召開，您認為對內陸省份來說意味著什么？

　　李偉：這是上合組織第一次把成員國總理會議放在內陸省份召開。我認為，這可以使上合組織和“一帶一路”建設尋找到更多突破口。

　　“一帶一路”涉及哪些省份現(xiàn)在并沒有定論。我覺得，不要死板地把其覆蓋范圍限定于“絲綢之路經濟帶”或“21世紀海上絲綢之路”的沿線。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略是要帶動中國內陸省份，怎么能讓內陸省份在這個過程中發(fā)揮作用是應有之意。

　　上合組織成員國總理會議在內陸省份召開，說明內陸省份可以把相對成熟的東西推出來做一個示范，以此強化內陸省份和“一帶一路”發(fā)展的關聯(lián)性以及和上合組織成員國的聯(lián)動性。這一舉動同時對促進中西西部地區(qū)的發(fā)展也有很強的推動性。

　　中原企業(yè)走出去，應和民間海外安保機構建立聯(lián)系

　　猛犸新聞記者：推進“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，我們“走出去”時該如何維護自身安全。

　　李偉：中國企業(yè)要走出去，核心問題是政府要研究如何加大保護我國在海外利益的綜合力量。

　　海外中國企業(yè)不能都期望靠國家軍事力量提供安全保障。我們應該看到民間安保為海外中資企業(yè)保駕護航的需求和必要性，探索一條具有中國特色的海外安保道路。民間海外安保企業(yè)走市場化道路，是發(fā)展的必然過程。

　　猛犸新聞記者：此次上合組織成員國總理會議的召開、“一帶一路”戰(zhàn)略都給河南帶來了機遇和挑戰(zhàn)。我們中原地區(qū)的很多企業(yè)要走出去，但都不知道該怎么辦，您能不能給些建議？

　　李偉：內陸省份也有一些走出去的企業(yè)，但相對沿海省份比較少。任何一個企業(yè)想走出去，就要“知己知彼”。用在維護企業(yè)安全上。先做到知己，要了解企業(yè)自己維護安全的能力有多強；再做到知彼。

　　從目前走出去的企業(yè)情況看，要“知彼”的安全問題主要有幾點。

　　1.對所在國家法律要相當了解。

　　2.一出國門，要面臨的安全問題包括宗教、民族、部落部族的因素。這些因素內地省份的企業(yè)往往不重視、不了解。

　　3.所在國各種安全風險要有所了解，對要去的國家做一個風險評估。

　　而企業(yè)在海外維護自身安全的措施也包括幾個層面。

　　1.企業(yè)自身要先做好應對突發(fā)事件的整體預案；

　　2.與當?shù)貒液献鳡I造一個維護企業(yè)當?shù)匕踩沫h(huán)境和措施，這一點單靠企業(yè)自身是做不到的；

　　3.與我國在海外維護企業(yè)利益的臨時安保機構建立一定聯(lián)系；

　　4.企業(yè)自身投入一些安保成本，無論是國內安保企業(yè)的投入和員工的安保培訓，都應該納入企業(yè)在海外安保措施內。（記者 劉長征/文沈翔/圖）