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        2. 葉檀:涪陵區歧視民資油站 與誰對著干?

          2012-07-05 09:37    來源:每日經濟新聞

            在中央政府想盡辦法樹立民資對于中國經濟結構的信心時,重慶涪陵一個加油站特許經營權的小案例,就將民資的信心凍結到冰點。

            7月3日下午,新浪認證為 “中共重慶市涪陵區委宣傳部官方微博”的微博發布的博文稱,涪陵區在加油(氣)站特許經營權取得前事先約定30年經營期,期滿后收回特許經營權重新競拍,原經營者在同等條件下有優先權。同時,政府收回的僅是特許經營權,土地、設施設備等其他權益通過評估補償收回等方式予以保障。同時,涪陵區商務局特商科負責人稱,外界對此條款規定的理解有誤,政府30年后要收回的只是加油站的特許經營權,至于加油站本身的設備、建筑等屬于投資方的資產,仍屬于投資方所有并處置,政府不可能侵占。有關方面存在三大錯。

            首先,涪陵區有關人士明顯不懂經濟,或者有意曲解資產定價方式,以巧取資產。

            資產價格不可能獨立存在。加油站設備、特定建筑物等之所以成為資產,是因為滿足加油站加油創利這一功能,如果不允許經營加油站,這些資產只是一堆廢鐵一座鐵皮屋子。很有可能,政府會讓民營加油站經過資產評估過程,但擁有加油站資產的人喪失了加油站經營權,也就失去了對資產的所有定價權,只能任人魚肉。進入加油站行業需要特許經營權,意味著普通市場主體不可能擁有對加油站資產的定價權,只能由政府或者與政府有博弈能力的特殊經營主體左右。殷鑒不遠,在山西的煤炭清理過程中,民資身家難保狼狽而走,雖然也有所謂的評估程序。

            30年一次的特許經營權拍賣,意味著涪陵區政府讓自己擁有了相對于現有加油站的一項做空權利,只要30年大限一到,不管加油站經營得好不好,都可以用特許經營權到期重新拍賣的辦法,將現有的加油站資產折價到接近于零的水平。

            與此同時,涪陵區政府又擁有了一項做多加油權特許經營權的辦法,比如以科學布局、減少混亂為名,減少加油站的家數,通過市場拍賣價高者得的方式,提高加油站特許經營權的含金量。

          責編:張開放
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