中國社科院5日在北京發(fā)布《中國政治發(fā)展報告(2013)》(《政治發(fā)展藍皮書》)，藍皮書認為，2012年，隨著圍繞著重慶任建宇等案的大量報道，勞教制度的存廢與改革再次成為社會關注的焦點，隨著社會發(fā)展，勞教制度的弊端越來越明顯，改革勞教制度已成為社會共識。

　　藍皮書回顧了2012年中國社會圍繞勞教制度的討論，并引用中國司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉的話指出，勞教制度的一些規(guī)定和認定程序存在問題，國家立法機關正在研究具體的改革方案，可見，改革勞教制度已經成為社會共識。

　　藍皮書稱，勞教制度在法理依據、規(guī)定內容和程序等方面存在缺陷，人們對勞教制度的批評主要集中在以下幾點：

　　勞教制度的法律依據不足，與現(xiàn)行《憲法》、《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定相違背；違反了“罪罰相當”的原則；現(xiàn)有勞教制度中，公安機關權力過大；被勞教人員獲得司法救濟比較困難。

　　藍皮書指出，勞教制度程序簡便、隨意性大，成為地方政府“維穩(wěn)”的重要手段，藍皮書引用官方媒體的評論稱“制度供給應跟上時代腳步”，施行已半個世紀的勞教制度已經不能跟上時代腳步，到了要加以改革的時候。

    (記者丁棟)