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          城市排水設施建設指導意見將上報國務院

          2012-12-26 08:57:00 來源:上海證券報

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            城市管網建設將迎來一次大升級。住建部部長姜偉新25日在年度工作會上表示,要加快城市市政基礎設施建設,加強綜合管理,并積極配合發改委研究推進城鎮化工作和規劃。其中,編制城市排水與暴雨內澇防治設施建設規劃,是2013年的重要工作之一。

            據透露,住建部已會同發改委、財政部起草了《城市排水與暴雨內澇防治設施建設的指導意見》,很快就要上報國務院。文件的核心是“雨污分流,雨水收集,提高標準”。

            可以說,由于投入不足,歷史欠賬多,大部分城市排水建設多采取標準規范下限,導致目前內澇已經成了大城市的通病。據住建部2010年對國內351個城市排澇能力的專項調研顯示,2008年—2010年間,有62%的城市發生過不同程度的內澇,其中內澇災害超過3次的城市有137個;在發生過內澇的城市中,57個城市的最大積水時間超過12小時。

            此前,住建部有關負責人向媒體表示,近年來城市內澇呈現發生范圍廣、積水深度大、滯水時間長的特點,這直接反映出目前城市排水管網覆蓋率、設施排澇能力偏低等問題。如北京市近10年來,城市建成區面積增加了一倍,但地下管網等基礎設施建設卻沒有跟上,排水管網系統早已不堪重負。

            針對這一問題,姜偉新要求各地抓緊、抓好排水設施普查和建設規劃編制準備工作?!白鳛橐蛔鞘械氖虚L,有責任也應該了解城市地下管網的情況?!苯獋バ略跁险f。

            記者了解到,住建部已經為推進城市管網建設展開調研,本著“雨污分流,雨水收集,提高標準”的思路,計劃在未來8-10年推進全國城市管網建設水平上一個臺階。

            值得關注的是,城市基礎設施長期投入不足,歷史欠賬多,也是導致內澇頻現的重要原因。因此,城市網管建設要想真正來一次大升級,預計各地財政會給予支持。

            記者注意到,在城市內澇防治方面,我國尚無專門的法律法規。國務院法制辦曾于去年12月在其官方網站公布《城鎮排水與污水處理條例(征求意見稿)》,征求社會各界意見。征求意見稿對城鎮排水及污水處理進行了規范,提出加大對排水及污水處理設施建設的財政投入,并明確防治內澇災害的有關措施。

            據悉,北京等大城市在強化排水能力方面已有了具體設想。如北京提出,“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統;投入21.2億元,對中心城的排水管線全部實施更新改造等。

            (于祥明)

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